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发文机关: 宕昌县人民政府办公室
文    号: 宕政办发〔2018〕9号
成文日期: 2018年1月25日
标    题: 宕昌县人民政府办公室关于印发《宕昌县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》的通知

 

 

宕昌县人民政府办公室

关于印发《宕昌县开展基层政务公开

标准化规范化试点工作实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、县政府各部门:

《宕昌县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》已经县政府2018年第一次常务会议审议通过,现印发你们,请结合各自实际认真贯彻落实。

 

 

宕昌县人民政府办公室

2018年1月25日

   

 (此件公开发布)

 

 

宕昌县开展基层政务公开

标准化规范化试点工作实施方案

 

为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案〉的通知》(甘政办发〔2017〕200号),全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,认真做好承担的试点工作任务,进一步深化基层政务公开,提高行政效能,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于全面推进政务公开的决策部署,按照“五公开”要求,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,全面梳理公开事项,细化公开内容,强化公开平台,紧密结合我县实际,积极推进基层政务公开标准化规范化工作,进一步提升政务公开和政务服务水平,为全省、全市全面开展政务公开工作探索经验。

(二)基本原则

1.坚持需求导向。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,充分听取群众意见,按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性,增强政府公信力、执行力,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

2.注重重点突破。按照“先试点、后推开”的工作思路,以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和服务事项为重点,先行试点、总结经验、以点带面,逐步扩大到政府所有政务领域和服务事项。

3.强化标准引领。依法依规推进政务公开工作制度化、标准化、规范化,探索建立统一的政务公开标准体系,并按实际情况定期调整和更新,推进政务公开与政务服务标准化有机融合。

(三)工作目标。

试点时间自2018年1月至2018年12月。2018年底前,总结试点经验做法,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为全面推行奠定基础。

二、试点范围

(一)试点单位

县财政局、县民政局、县扶贫办、县社保局。

(二)试点内容

重点围绕扶贫救灾、社会保险、社会救助、涉农补贴等方面内容开展试点。

未纳入试点的部门,参照本方案,从各自职能出发,围绕承担的重点领域公开内容自行组织开展试点工作,并将工作进展情况及时报送县政府办公室。

(三)工作分工

1.县政府办公室:负责制定实施方案,协调各试点单位工作推进,搭建完善政务公开平台,组织开展社会评价和第三方评估,检查验收试点单位工作,总结试点工作做法经验。

2.县编委办:负责指导、审核、确认各试点单位按照权责清单、公共服务事项清单梳理公开事项目录,并牵头建立动态调整机制。

3.县督考局:负责对试点工作督促检查,及时通报工作进展情况。

4.县法制局:负责试点工作合法性审查评估。

5.县财政局:负责牵头做好涉农补贴领域试点工作。

6.县民政局:负责牵头做好社会救助、救灾领域试点工作。

7.县扶贫办:负责牵头做好扶贫领域试点工作。

8.县社保局:负责牵头做好社会保险领域试点工作。

三、重点任务

承担试点任务的各相关部门要按本方案确定的试点内容认真组织实施。重点做好以下工作:

(一)梳理细化政务公开事项。要对承担的试点内容,依据权责清单和公共服务事项、便民服务事项进行全面梳理,按条目逐项细化分类,确保公开事项全面精准、分类科学、指向明确。

(二)编制政务公开事项标准和目录。在全面梳理细化基础上,逐项确定公开标准,至少应包括名称、依据、内容、主体、时限、方式等要素,汇总编制公开事项标准目录,并实行动态调整。

(三)规范政务公开工作流程。按照转变政府职能和推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,逐项编制工作流程图。

(四)完善政务公开方式。充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,加强内容建设和管理。根据实际,综合利用政务新媒体、广播、电视、公示栏等平台和政务大厅、便民服务中心、村民服务中心等场所,多渠道发布政务信息。

四、工作步骤

一)制定实施方案(2018年2月10日前)。结合工作实际,明确工作目标,细化工作任务,制定工作实施方案,全县试点工作实施方案1月底前报省、市备案,各试点单位实施方案2月10日前报县政府办公室备案。

(二)编制标准目录(2018年4月底前)。各试点单位结合权责清单、公共服务事项清单、便民服务事项清单,按照“五公开”要求,抓紧编制本部门、本系统标准化规范化公开事项目录和政务公开流程规范及流程图,形成完整的政务公开标准体系,经县编办、县法制局审核确认后,3月底前报县政府办公室备案。

(三)完善公开平台(2018年5月底前)。按照政务公开试点标准目录,在宕昌县人民政府网设置政务公开平台,集中展示公开内容。完善县政务大厅和乡镇便民服务中心功能,积极推进公开试点工作。

(四)开展信息发布(2018年6月底前)。按照制定的政务公开标准体系,积极推进政务公开事项在政务公开平台及时、准确、全面发布。同时,开设公众评议渠道,接受公众的监督和评价。

(五)建立保障机制(2018年7月底前)。各试点单位梳理试点领域所涉及的政务公开相关制度,对不适应形势要求的及时予以调整清理,建立政务公开内容、流程、平台等相关标准,积极构建全面的政务公开制度保障体系。

(六)全面总结验收(2018年12月底前)。各试点单位对试点工作情况进行自查,总结做法经验,整改完善存在的问题,10月底前将自查报告报县政府办公室备案。县政府办公室组织对试点工作进行全面检查验收,引进第三方机构对试点工作进行评估监测,总结我县试点工作开展情况、做法和成效、存在的问题,形成试点工作总结报告,于12月底前报省、市政府。

五、保障措施

(一)加强组织领导。开展甘肃省基层政务公开标准化规范化试点工作,是我县承担的一项重要改革任务。县政府成立由县政府常务副县长任组长,各相关部门主要负责同志为成员的试点工作领导小组,各试点部门要成立由主要负责同志任组长的试点工作领导小组,确定分管领导具体负责政务公开工作,强化机构和人员保障,确保有专人负责推进试点工作。各相关部门要高度重视政务公开标准化规范化试点工作,明确目标任务、加强协调配合、形成工作合力,按照本方案确定的目标任务和时间节点安排,精心组织实施。积极推进试点工作顺利开展,取得实效。

(二)健全工作机制。各试点部门要根据各自职能,按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则,明确工作责任,将涉及各自的任务进一步细化分解,制定切合实际的推进措施,确保试点工作取得实实在在、可推广、可复制的成效和经验。县政府办公室要建立工作定期研判机制,及时总结分析工作推进中的新情况、新问题,确保试点工作按时间节点扎实有序推进。各试点部门严格按照“谁公开、谁审核”“谁公开,谁负责”的要求,严格落实保密审查责任。要建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布权威信息,正确引导舆论导向,积极回应社会关切。

(三)促进工作交流。各试点部门要立足实际,创新举措,丰富形式、完善载体,积极探索推进基层政务公开的有效机制和方式方法。县政府办公室将跟踪了解试点工作进展情况,适时组织经验交流。县信息中心要在宕昌县人民政府网站首页开设试点工作专题,集中展示试点工作进展情况、主要做法、取得成效等,促进相互学习借鉴。各试点单位要加强试点内容、工作动态等信息报送,及时总结推广好经验、好做法,积极发挥示范引导作用,促进试点工作顺利开展。

(四)强化督促检查。各试点部门要对试点总体情况、主要做法和成效及存在问题等及时进行总结,每月至少向县政府办公室报送一次工作进展情况。县督考局要将2018年政务公开工作完成情况纳入年度目标管理考核范围,加大对各部门,特别是各试点部门工作开展情况进行跟踪督查,及时发现工作中存在的困难和问题,对工作重视不够、落实不力,推诿扯皮、消极应付、影响试点工作推进的,要依法依规严肃追究责任。

 

附件:

1.宕昌县基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组成员名单

2.宕昌县政务公开事项基本目录填报表

 

 

 

附件1:

 

宕昌县基层政务公开标准化规范化

试点工作领导小组成员名单

 

 

 长:苏    县委常委、政府常务副县长

副组长:吴金克  政府副县长

   县政府办公室主任

 员:付智明  县编委办主任

            县财政局局长

        赵鸿生  县民政局局长

        严卫东  县督考局局长

马奋云  县政府办公室副主任

陈尕义  县社保局局长

王林春  县法制局局长

        杨晓峰  县政务服务中心主任

        冉玉平  县信息中心副主任

领导小组下设办公室,由马奋云同志兼任主任,杨晓峰、冉玉平二同志兼任副主任。

 


附件2:

宕昌县政务公开事项基本目录填报表

 

填报单位:                                                   填报人:                                       填报时间:

编号

公开事项

公开内容

公开类别

公开形式

公开主体

公开方式

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备注:1.“公开类别”: “决策公开”包括决策征求意见稿,相关政策、制度、文件全文,相关政策解读,工作规划计划等决策性信息;“执行公开”包括具体实施标准,《政府工作报告》目标考核进展情况等执行过程中产生的信息;“管理公开”包括机构职能,人事任免,工作制度等管理类信息;“服务公开”包括行政许可事项、行政处罚等9类行政权力事项、公共服务事项等服务类信息;“结果公开”包括统计数据、完成情况、办事结果、处罚结果等结果公示类信息。

2.“公开形式”:包括主动公开、依申请公开、不公开。

3.“公开主体”:填写负责公开的部门具体到股室。

4.“公开方式”:可填政府网站、政务服务或便民服务中心 、查阅点、公示栏、其他。

   
   

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