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发文机关: 宕昌县人民政府办公室
文    号: 宕政办发〔2017〕75号
成文日期: 2017年6月16日
标    题: 宕昌县人民政府办公室关于印发2017年审计项目计划的通知

各乡镇人民政府,有关单位:

    宕昌县2017年审计项目计划》已经县政府第五次常务会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。         

 

 

 

 

                              宕昌县人民政府办公室

2017616

 

宕昌县2017年审计项目计划

    

为了认真贯彻落实国家和省市审计工作会议精神,加强全重点审计项目计划管理不断提高审计工作质量, 结合我县实际,按照县委县政府市审计局的部署要求,制定本计划。

一、总体思路

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,按照“四个全面”战略布局和“五大发展”理念及全国、省、市审计工作会议及全经济工作会议精神,积极践行“二十字”审计工作新理念和“3363”审计工作新思路,紧紧围绕市委“433”发展战略和县委1355”工作思路以及全县经济工作重点,以提高质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以“发展、改革、安全、绩效”为目标,严格依法履行审计监督职责,突出对重大政策措施贯彻落实、脱贫攻坚“一号工程”、重大民生和投资项目的审计,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,促进全县经济平稳健康发展。

二、工作要求

(一)严格执行项目计划。计划下达后,要严格组织实施,未经批准不得擅自变更和调整审计项目;确需变更和调整的,须按规定程序办理审批手续,确保审计计划的严肃性和权威性。

(二)认真落实工作责任。牢固树立审计“一盘棋”理念,加强协调配合,形成合力,不断提高审计工作整体质量和效果。项目牵头部门要做好统筹协调,落实责任分工,结合审计项目计划确定的目标和重点内容,组织编制审计工作方案;项目实施审计组,要结合各项目特点制定审计实施方案,细化审计内容和重点,并抓好组织实施,确保审计效果。要加强不同审计项目之间的信息沟通,对项目实施中涉及的其他审计项目的事项也要予以关注,并及时反馈和报告情况,切实做到一组多审、一审多果、一果多用。

(三)努力提高工作效率。树立“大数据审计”意识,依托省、市、县大数据中心,积极探索在审计实践中运用大数据分析开展审计的思维、技术、方法和途径,充分运用大数据开展审计。要结合审计项目,大力推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,实现精准审计,进一步提高审计质量、效率和效果。

(四)抓好审计成果应用。牢固树立成果意识,每个审计项目的审计报告都要及时汇报县委、县政府有关领导进行批示;对重大项目审计中存在的问题都要进行分析归类,总结出带有普遍性、规律性的问题,形成审计专报及时向县委、县政府有关领导汇报,并建议出台相关制度办法,不断提高审计工作质量和水平;继续加大重大违法违纪案件线索的移送处理,切实维护审计的严肃性和权威性

(五)树立问题导向意识。在每个审计项目中,坚持问题导向,及时揭露重大违纪违法问题,对审计发现的问题线索,查深查透,加大审计执法力度。同时,要善于运用“三个区分”,认真分析改革中出现的新问题、新情况。

三、审计项目

(一)上级审计机关统一组织的项目

1.城镇保障性安居工程跟踪审计

   【审计目标和重点】推动政策落实,规范管理、提高绩效、促进分配公平、维护人民群众住房保障权益为目标,重点关注保障性安居工程目标任务完成、专项资金筹集管理使用、工程建设、政府购买棚改服务和棚改货币化安置、保障性住房分配使用情况。同时检查2014、2015年保障性安居工程跟踪审计查出问题的整改情况。

【组织方式】由县审计局负责,按照省审计厅、市审计局统一安排,积极抽调人员参加庆阳市本级及所辖8县区保障性安居工程的跟踪审计,并做好白银市审计局对我县审计的协调配合工作

【审计时间】2016年12月20174月。

2.重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计

【审计目标和重点】以推动中央及省委省政府重大政策措施贯彻落实为目标,重点关注“三去一降一补”任务落实,农业供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫政策落实,地方政府性债务、财政存量资金盘活使用、通村道路等重大项目建设、简政放权和“放管服”改革、“营改增”等减税降费、科技创新、大众创业、万众创新等重大决策部署贯彻落实情况。按照审计署每季度确定的主攻方向和跟踪审计重点,严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止,以及重大履职不到位等问题。督促审计整改,提出意见建议,推动重大政策措施和宏观调控部署落实到位。

【组织方式】由县审计局负责,按照省审计厅、市审计局统一安排,积极配合省审计厅对我县一、二季度重大政策落实情况的审计。

【审计时间】2017年1月至12月。

3.2014年至2016年退耕还林还草项目资金审计调查

   【审计目标和重点】以推动退耕还林还草政策措施贯彻落实、规范专项资金管理使用、维护退耕农民切身利益为目标,重点关注各项退耕还林政策执行、计划任务分解落实、资金筹集拨付使用及各项与农民相关的粮食、现金、种苗等补助发放情况。揭露和查处截留、挪用、虚列支出、虚报冒领或在发放环节对农民和用款单位“吃、拿、卡、要”和乱摊派等问题。

【组织方式】由县审计局负责,按照省审计厅、市审计局统一安排,积极配合开展审计。

【审计时间】2017年7月至8

4.2016年扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况审计

【审计目标和重点】以推动中央和省委省政府精准扶贫精准脱贫政策落实,规范扶贫资金管理、提高资金使用绩效为目标,重点关注扶贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、精准扶贫目标的实现和易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等扶贫项目建设情况。

【组织方式】由县审计局负责,按照省审计厅、市审计局统一安排,积极配合开展审计

【审计时间】2017年2月至4月。

5.核查全县城乡居民基本医疗保险制度整合前基金审计报告

核查目标和重点】核查中介机构出具的报告是否真实、客观的反映了两个基金整合前的基本情况,对存在的重大问题是否披露和发表审计意见,审计程序是否符合职业准则。

【组织方式】由县审计局负责,按照省审计厅、市审计局统一安排,积极配合抓好对中介机构审计质量的核查工作

   【审计时间】按照全省整合城乡居民基本医疗保险制度进度安排,核查工作在审计完成后一个月内完成。

(二)县本级组织的项目

1.预算执行审计

【审计目标和重点】以推动健全政府预算体系、规范资金分配管理、盘活财政存量资金、优化财政资金增量、调整财政支出结构、促进资源优化配置和提高资金使用绩效为主要目标,重点关注预算编制、执行情况,财政资金存量规模和结构情况,落实中央八项规定、厉行节约反对浪费相关要求情况,“三公经费”等情况。

【组织方式】由县审计局负责组织实施,对县级财政预算执行情况进行审计,并对县发改局、水务局、交运局、国土局、卫计局、教育局、招商局、工信局、商务局、运管局、交警队等11个部门进行延伸审计。

【审计时间】20175月至6月。

    2.经济责任审计

【审计目标和重点】以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况,促进被审计领导干部守法守纪尽职尽责为主要目标,重点关注被审计领导干部贯彻执行党和国家重大经济法律法规和政策决策部署,国有资产管理,目标责任落实,落实中央八项规定,廉洁自律等情况。

【组织方式】根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《甘肃省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》(甘办发〔2011〕117号),按照县委组织部委托,由县审计局负责组织实施,对全县各级党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行审计。

【审计时间】20171月至12月。

    3.财务收支审计

【审计目标和重点】以行政事业单位财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益作为审计的重点,进一步促进和规范行政事业单位财务收支行为。

【组织方式】由县审计局负责组织实施,对全县10个乡镇20个部门财务收支情况进行审计。各被审计单位积极配合,并如实提供相关财务会计资料和电子数据。

【审计时间】20171月至12月

    4.政府投资审计

【审计目标和重点】保障政府投资项目资金安全、合规、有效使用,促进提高政府投资效益,确保资金安全高效使用为目标,重点关注重大建设项目的立项、招投标、竣工验收等制度和规定的执行情况,设计、施工变更的内容和程序执行情况,概算投资的调整、执行、控制情况等。规范政府投资项目管理,提高政府投资绩效,同时注重揭露和查处项目建设资金分配拨付和管理环节存在的重大违纪违规问题,促进深化投资体制改革、优化投资结构

【组织方式】由县审计局负责,采取审计局组织专业人员审计和委托社会中介机构审计相结合的方式,对全县所有政府投资项目进行全覆盖审计。

【审计时间】20171月至12月。

    5.县委、政府安排的其它审计项目

【审计目标和重点】以县委、政府主要工作为中心,根据县委、政府安排,积极组织人员对所安排审计项目进行审计监督。

【组织方式】按照县委、政府安排,由县审计局负责组织实施

【审计时间】20171月至12月。

   
   

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