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发文机关: 宕昌县人民政府办公室
文    号: 宕政办发〔2016〕118号
成文日期: 2016年8月5日
标    题: 宕昌县人民政府办公室关于印发宕昌县2016年度大气污染防治实施方案的通知

各乡镇人民政府,县直及省市驻宕有关单位:

《宕昌县2016年度大气污染防治实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合各自工作职责,切实抓好贯彻落实。

 

 

 

宕昌县人民政府办公室

201685

 

 

宕昌县2016年度大气污染防治实施方案

 

为加快推进我县生态文明建设步伐,进一步提升我县环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《国务院大气污染防治行动计划》(国发〔201337号)、《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(甘政发〔201393号)、《陇南市大气污染防治行动计划工作方案(2013-2017年)》(陇政发〔201383号)及《陇南市2016年度大气污染防治实施方案》(陇政办发〔201615号)和县委、县政府关于环境空气质量的工作要求,结合我县大气污染防治实际,制定全县2016年度大气污染防治实施方案。

一、工作目标

深入开展改善环境空气质量工作,在2015年大气污染防治工作的基础上,进一步实施大气污染防治专项整治行动,主要加强对“三尘”(扬尘、烟尘、粉尘)、“三气”(尾气、油气、烟气)、“三堆”(煤堆、灰堆、渣堆)和“三场”(建筑场、渣土场、物料堆场污染)环境的管控。明确工作重点,落实责任单位开展网格化管理,确保我县不发生灰霾、臭氧、酸雨等突出大气环境问题。

二、工作任务

(一)强力推进燃煤及燃煤锅炉整合整治工作

1.全面整治燃煤小锅炉

建立辖区内燃煤锅炉清单,并以此为依据开展燃煤锅炉整治工作,完成清单中30%以上整治任务(包括淘汰拆并、清洁能源改造及达标治理)。同时多渠道筹措资金,加快城区集中供热项目早日实施。禁止新建 20 t/h以下燃煤锅炉,新建20t/h以上燃煤锅炉必须同步配套建设环保设施并确保稳定达标运行。

责任单位:县住建局

配合单位:县环保局、县发改局、县工信局

完成时限:20161231

2.控制煤炭消费总量

严格执行《陇南市能源领域大气污染防治工作方案》有关要求,确定和落实煤炭消费总量控制指标。禁止新建、扩建使用高污染燃料设施。

责任单位:县工信局

完成时限:20161130

3.加强燃煤煤质监管

严格执行国家《商品煤质量管理暂行办法》有关要求,禁止销售和燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的生活用煤;没有配套环保设施的燃煤锅炉和工业窑炉,禁止燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的煤炭。开展煤炭洗选,原煤入洗率要提高到30%以上。研究制定煤炭市场统一整合方案,规范杂乱布局的煤炭经营网点,逐步实行城区煤炭集中统一配送。销售符合质量标准的燃煤,做好燃煤煤质灰分和硫分等指标抽检工作。

责任单位:县工信局

配合单位:县发改局、县质监局、县环保局

完成时限:20161231

4.严格执行新建建筑节能强制性标准

所有新建建筑严格执行强制性节能标准,对不符合民用建筑节能强制性标准的,不予颁发建设工程规划许可证;按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查,经审查不符合民用建筑节能强制性标准的,建设主管部门不予施工图审查备案;未取得施工图审查备案资质的,不予颁发施工许可证并不予办理竣工验收备案。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,保障性住房,以及单体建筑面积超过2万平方米的车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准。

责任单位:县住建局

完成时限:20161231

(二)多措并举加大扬尘污染综合治理力度

5.严格控制施工场地扬尘

积极创建绿色文明工地,严格实施施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输“六个百分之百”标准。全面清理整顿建成区内商砼搅拌站,凡无环保手续、无环保设施或环保设施运行不正常、无洗车设施、物料堆场扬尘等厂区内部无组织排放严重的,一律停业整顿。

责任单位:县住建局

配合单位:县环保局

完成时限:20161231

6.进一步提高道路扬尘防治精细化水平

加强道路、广场、停车场和其他公共场所的保洁管理。实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式;按照夏天无积水、冬天不结冰、常年保湿不起尘的原则,科学规范制定城区道路洒水方案,对主次干道实行全天候保洁。

责任单位:县住建局

实施时段:全年

7.实施无组织排放综合治理

建成县内各类物料(煤)堆场实施严格的防风抑尘管理。煤堆、料堆场建立密闭料仓;对长期堆放的固体废弃物,采取覆绿、铺装、硬化等措施。

责任单位:县环保局

配合单位:各相关企业

完成时限:20161231

(三)进一步强化机动车污染防治

8.全面落实机动车绕行政策

制定并落实建成区黄标车、无标车禁行区域,细化重型机动车等污染物排放较大车辆绕行、卡口管控等内容,对违规车辆严查严处。

责任单位:县公安局

配合单位:县交运局、县环保局

实施时段:全年

9.加强黄标车与老旧车淘汰力度

严格执行《甘肃省提前淘汰“黄标车”奖励资金管理办法》,采取财政补贴方式鼓励和扶持黄标车提前淘汰报废。年底前全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车,完成省政府下达的黄标车和老旧机动车淘汰报废任务。

责任单位:县商务局

配合单位:县财政局、县公安局、县环保局

完成时限:20161130

10.大力发展清洁交通

加大汽车清洁能源的推广使用力度,采取财政补贴等优惠措施,引导使用清洁能源及新能源营运车辆。深入推进“绿色交通”,公交、出租等行业和政府机关率先使用新能源汽车。

责任单位:县商务局

配合单位:县发改局、县工信局、县环保局、县财政局、县交运局、县公安局

完成时限:20161231

(四)扎实推进工业企业大气污染源达标治理工作

11.加强重点行业监管力度

加强重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉(包括供暖与工业锅炉)达标治理工作,建立污染源清单管理台账,实行动态管理,实现排放浓度和总量控制“双达标”。加强重点行业工业企业环保设施监管,确保环保设施稳定运行,确保主要污染物排放达到相应的排放标准要求。

责任单位:县环保局

配合单位:县工信局

完成时限:20161231

12.开展重点行业挥发性有机污染物治理

查清我县重点行业挥发性有机物产生行业、企业、分布及产生量,开展挥发性有机物污染综合防治试点工作,积极探索挥发性有机物的监测、治理技术和监督管理机制。

责任单位:县环保局

配合单位:县发改局、县工信局、县科技局

完成时限:20161231

(五)加快餐饮服务环节大气污染综合整治工作

13.加强夜市烧烤摊点规范管理

着重整治露天烧烤,严格限制和规范建成区露天烧烤点,使其规范、亮证经营,并监督业主保持临时经营摊点及其周围环境卫生整洁、干净。

责任单位:县执法局

完成时限:20161130

14.加强餐饮服务行业油烟管控

城区内有油烟产生的餐饮服务经营场所,全部安装高效油烟净化装置对油烟进行治理,对安装不符合要求或达不到排放标准的要限期整改。新、改、扩建有油烟产生的餐饮项目必须同步安装高效油烟净化装置。

责任单位:县食药监局

配合单位:县环保局、县工商局

完成时限:20161231

三、保障措施

(一)加强组织领导。按照宕昌县2016年度大气污染防治工作方案,各相关单位要分解落实工作任务,加大资金投入保障,强化组织保障,明确责任分工。要把大气污染防治作为改善民生的有效手段、建设生态文明的重要抓手来抓,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,统筹推进大气污染防治工作,确保我县改善环境空气质量工作落到实处。

(二)明确责任分工。各责任单位要各负其责、紧密配合。按照本方案提出的目标任务、职责分工,结合实际制定具体的提升环境空气质量工作目标并负责组织实施,并建立工业污染治理、落后产能淘汰、燃煤锅炉整治、扬尘抑制、黄标车淘汰、煤质管控等重点任务管理台账。

(三)加大督查力度。落实并加强大气污染防治工作执法监督检查工作责任和措施,开展定期、不定期的日常督查检查,对违法违规行为进行严肃处理。切实加强环保大检查,开展经常性联合执法、随机性专项督查、应急性驻厂监察,围绕大气污染突出环境问题,全面开展排查,实行相应处罚,严厉打击违法行为。

(四)加强环境信息公开。县环保局委托监测机构对县城环境空气质量定时监测,每季定期开展空气质量评估,并向社会公开。重点企业要公开污染物排放状况、治理设施运行情况等环境信息,定期发布大气污染物排放监测结果,接受社会监督。

(五)加强舆论宣传引导。开展广泛的环境宣传教育活动,充分利用世界环境日等重大环境纪念日宣传平台,普及大气环境保护知识,全面提升全民环境意识,不断增强公众参与环境保护的能力;加强舆论监督,为改善大气环境质量营造良好的氛围。广泛动员全社会参与大气环境保护,通过采取有奖举报等措施,鼓励公众监督车辆“冒黑烟”、渣土运输车辆遗撒、秸秆露天焚烧等环保违法行为。

 

 

 

 

   
   

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