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在全域无垃圾创建活动推进会议上的讲话

[来源:县委办  时间:2018-7-15  点击数:165]
  

 

在全域无垃圾创建活动推进会议上的讲话

 

李平生

2018年7月2日)

 

同志们:

今天,我们召开这次全域无垃圾创建活动推进会议,主要目的是对过去一年来全县全域无垃圾创建活动进行阶段性回顾总结,对下一阶段创建活动进行再部署、再安排,动员全县各级各部门和广大干部群众继续发扬打持久战的优良作风,再鼓干劲、再添措施,持续推动全域无垃圾创建活动向纵深开展,为打赢精准脱贫攻坚战创建国家全域旅游示范县营造良好的环境。

刚才,晓斌同志通报了全县全域无垃圾创建活动阶段性考核情况,福全同志宣读了表彰决定,考核排名靠后的乡镇和单位作了表态发言。在这里,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!也对各乡镇和各单位一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!希望大家再接再厉、再创佳绩。同时,也希望工作滞后的单位认真学习借鉴先进单位的好经验、好做法,在今后的创建活动中,对标先进、奋力赶追、力争取得更大成效。下面,我就开展好下一全域无垃圾创建活动,讲四个方面的意见。

一、充分肯定成绩,在回顾总结活动成效中正视问题差距

自从去年6月2日我县在全市率先开展全域无垃圾创建活动以来,各乡镇、县直各部门及省市驻宕各单位按照县委、县政府的统一安排部署,紧紧围绕解决影响全县整体形象的垃圾“顽症”,革除各类影响环境卫生的生活陋习,广泛组织动员干部群众大打攻坚战、歼灭战,使城乡经常出现垃圾污染和卫生死角得到了有效治理,公路沿线、河道沟渠、大街小巷视野之内的垃圾总体上基本消灭,脏乱差状况得到明显改善,城乡环境面貌焕然一新,全民参与环境整治的自觉性显著提高,群众良好的卫生习惯逐步养成,爱护环境、讲究卫生的意识有了明显增强,创建活动取得了突破性进展。县委、县政府对大家一年来的工作是满意的、是充分肯定的。

一年来的全域无垃圾创建活动之所以能够取得明显成效,主要是我们采取了有效的措施和做法。一是党员干部带头示范。县委、县政府高度重视,多次召开会议进行安排部署,及时研究解决存在的突出问题;各县级领导经常对分管部门和联系乡镇进行督促指导,加大支持力度,为面上活动开展作出了表率;各乡镇、各单位主要负责人认真履行职责,全体党员干部以身作则、示范带头,有力推动了活动深入开展。二是广泛发动群众参与。坚持全员抓、抓全员,广泛发动群众开展卫生大扫除大整顿、拆危除旧等村容村貌集中整治活动,全方位、深层次、多角度的宣传活动成果,推动形成了全民支持、全民重视、全民参与的工作局面。三是突出问题导向。各级各部门聚焦辖区内环境突出问题,因地制宜、科学施策,从县城到农村、从主次干道到背街小巷、从主要景区到全县各个景点全方位、各领域、多层面开展大扫除、大清理、大整顿。四是强化督查推动。组建全域无垃圾创建活动督查组,加强对各乡镇、各单位创建活动的检查、指导和考评,定期督查评分、每月排名通报;严格落实全域无垃圾创建活动纪律要求,对工作后进的乡镇和单位主要负责人进行约谈,推动创建活动扎实有序开展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的到存在的问题和不足。刚才,就存在的问题,田县长也作了通报,主要是环境整治不平衡、不全面、不彻底,脏乱差现象仍然比较突出,与创建国家全域旅游示范县和广大人民群众的要求和期待相比,差距还较大。从城区来看,个别区域保洁还不够到位,主要街道垃圾清理不及时,部分河道沟道乱堆乱放、乱泼乱倒现象仍有发生,环卫配套设施不健全,管理长效机制没有形成;工地管理不严格,运输车辆带泥上路,砂子、石子等建筑材料散落地面的现象经常发生;城乡结合部卫生管理还存在一定盲区,等等。从乡看,乡镇机关所在地主街主路清扫不够经常,垃圾不能及时清运;一些村内巷道柴草乱、粪土乱堆,个别区域长期处于无人管理的状态;田间地头地膜等垃圾清理不彻底,尤其一些偏远村社的问题更为突出。存在问题的原因是多方面的,但最主要、最根本的原因还是认识不到位、重视程度低、责任不落实、推动力度不大。针对上述问题,各乡镇和各部门要对号入座,认真梳理和分析,找准问题症结和根源,采取有效措施切实加以解决。

二、深化思想认识,切实增强打持久战的思想自觉和行动自觉

党的十九大报告指出,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然;要着力解决突出环境问题,开展农村人居环境整治行动。打好全域无垃圾创建活动持久战,是贯彻落实十九大精神的重要体现,是落实绿色发展理念的具体实践,对全面建成小康社会、提升人民群众获得感、幸福感和安全感,对扩大去年以来创建活动成果、建设幸福美好新宕昌,具有十分重要的意义

第一,打好全域无垃圾创建活动持久战,直接关系脱贫攻坚的质量和成效。“打赢脱贫攻坚战”到“打好打赢精准脱贫攻坚战”,不只是字眼上的变化,更多的是对我们工作质量和标准的要求。我们要打好打赢精准脱贫攻坚战,不仅要通过完善基础设施、实施易地扶贫搬迁、改造农村危旧房以及促进贫困群众持续增收,改善群众生产生活条件;更要通过整治村容村貌、优化发展环境、革除生活陋习,不断激发群众自力更生、勤劳致富的内生动力。当前,全县脱贫攻坚已经到了破釜沉舟、背水一战的关键时期,迫切需要我们通过良好的环境来凝聚民心,坚定群众实现脱贫致富的信心和决心。

第二,打好全域无垃圾创建活动持久战,直接关系旅游战略首位产业的发展。环境是旅游发展的生命线,只有环境美,才会吸引更多的游客。要发展壮大旅游战略首位产业,创建国家全域旅游示范县,必须解决影响旅游产业发展的突出环境卫生问题,持续改善城乡脏乱差状况,不断提升宕昌知名度和美誉度。要坚持把开展全域无垃圾创建活动与官鹅沟5A级景区、旅游城市建设、乡村旅游示范村建设等工作相结合,全面提升城乡及景区环境面貌,更好地把乡村打造成景点,把道路建成风景线,把全县建成大景区,以吸引更多的游客前来旅游观光、休闲度假,带动第三产业蓬勃发展。

第三,打好全域无垃圾创建活动持久战,直接关系人民群众对美好生活向往满足人民群众对美好生活的向往,既要满足物质财富和精神财富需要,也要满足优美生态环境需要。要提高人民群众的生活质量和水平,必须践行以人民为中心的发展思想,顺应广大群众的要求和期盼,针对群众关注关心的热点难点问题,抓好乡村公共服务设施后期管护维修、环卫设施建设、村内环境卫生整治等工作,教育引导群众像保护眼睛一样爱护和维护环境卫生。

第四,打好全域无垃圾创建活动持久战,直接关系宕昌整体发展环境的优化。开展全域无垃圾创建活动过程,就是改进工作作风建设的过程,更是优化宕昌整体发展环境的过程。我们要结合开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,把打好全域无垃圾创建活动持久战作为改进工作作风、优化发展环境的有力抓手,充分发挥广大党员干部的先锋模范作用,积极引导群众改变陈规陋习和落后观念,自觉养成爱护环境卫生、树立文明新风的良好习惯。

三、精准聚焦发力,持续推进创建活动向纵深发展

全域无垃圾创建活动和作风建设一样,必须持之以恒、久久为功,善始善终、善做善成。全县各级各部门要继续坚持严的标准、严的要求,聚焦各类突出环境问题,按照具体抓、抓具体,全面抓、抓全面,全员抓、抓全员,经常抓、抓经常的要求,采取有力措施强力推进,动员全社会广泛参与,推动创建活动不断向精细化、常态化、长效化推进。

第一,要更加注重综合整治。从一年来的创建活动情况看,各乡镇、各部门加强责任区域内的环境卫生整治,城区、景区和国道212沿线环境卫生脏乱差情况得到明显改观。但在整治突出问题上没有形成合力,城乡结合部还存在一些卫生死角,城区和国道212沿线摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停等乱像仍然比较严重。在今后的创建活动中,各级各部门特别是县直各部门要强化协调联动,紧盯影响宕昌整体形象的突出问题,开展联合执法、集中整顿,切实做到既各司其职、各尽其责,又密切配合、齐抓共管。要消除卫生死角。全面落实机关单位划分区域、门前“三包”等制度,组织干部职工持续开展环境卫生大扫除活动,严格落实商铺门店保洁责任,集中清理消除城区绿化带中的垃圾,保持路面、门面、沟道干净整治。对石磊街、庙沟、小堡子等城乡结合部区域,城关镇、何家堡乡环卫局要密切配合,合理选择确定背街小巷的垃圾堆放点,改变群众垃圾收集堆放行为,定期对垃圾进行清理整治。要加大治乱力度。公安局、工商局、住建局和执法局等部门要经常开展联合执法检查,加大对城区特别是人民桥以下路段商铺占道经营、摊点乱摆乱放等突出问题的整治力度,严厉打击在墙壁、电杆、人行道上喷涂各类办证、贷款等小广告的行为,进一步整顿和规范户外广告及店面牌匾,加强对宾馆、饭店、农家乐等行业的卫生监管。官鹅沟大景区管委会要进一步健全景区管护机制,积极联合执法部门开展乱修乱建、乱采乱挖专项整治行动,进一步完善景区环卫设施,持续做好景区卫生保洁,严格监督约束游客不文明行为,严禁游客在景区内自行烧烤、野炊等行为。交警队、运管局等部门要加强交通秩序管理,加大对车辆乱停乱放、非法营运等违法行为的整治力度,严格实行运营车辆城区主干道限时限行,严格限制各类工程车辆超载运输,切实提高交通秩序规范化管理水平。各乡镇要加强与相关部门的衔接配合,加大对国道212沿线环境秩序整治力度,进一步规范市场管理,保障道路畅通。要加强日常监管。乡镇、各部门要在每周五集中开展卫生大扫除的同时,更加注重日常环境卫生的维护和监管,每天安排专人对责任区域卫生情况进行巡视,及时捡拾和清扫路面的垃圾,做到上班下班一个样、平常周末一个样。同时,要加强对城区道路、供排水、路灯、公共厕所等设施的管护,对广场公园、道路绿化带等区域的花草苗木定期进行修剪和补植,尤其是对城区公园、绿地、各类设施都要明确管理单位、划定责任区域,确保监管到位。

第二,要更加注重改善环境。改善农村人居环境是全域无垃圾创建活动的重中之重。我们通过开展易地扶贫搬迁、农村危房改造、村庄整体提升、拆危除旧等工作,农村各项硬件设施明显改善,但“软件”建设亟待提升,村容村貌整治成效还不明显,不能给人眼前一亮的感觉;群众文明卫生的生活习惯还没有养成,家庭环境卫生脏乱差的问题突出;农村面源污染问题仍然没有得到有效治理,等等。各乡镇和相关部门要深入分析问题根源,进一步强化工作措施,加大工作力度,彻底根治影响脱贫攻坚成效和人居环境的突出问题。要强化村庄整体环境整治。深化拓展拆危除旧专项活动,扎实开展“乡村环境大提升、干部能力大比武”活动,加快村庄残垣断壁、危旧房屋、草棚圈舍的拆除进度,科学合理规划建设垃圾、污水处理设施,集中整治村庄巷道乱堆乱放、垃圾乱倒、污水乱泼等现象。特别是要充分发挥好农村环卫公益性岗位人员的作用,将村庄环境卫生分路段、分巷道划分到人头,进一步规范农户存放垃圾、清运垃圾行为。健全完善村级垃圾堆放点定期清运制度,形成农村环卫工经常保洁、农户自觉维护村道环境卫生、乡村定期清理清运垃圾的有效机制。要强化群众家庭环境卫生整治。加快推进农户庭院硬化和改厕、改圈、改炕等工作进度,集中整治农户庭院柴草乱堆、农具器械乱摆、畜禽乱跑等突出问题,积极发展棚圈养殖、清洁养殖,经常打扫庭院内外、房前屋后的环境卫生。要强化习惯养成,采取开展文明健康知识宣传教育、评选家庭环境卫生先进户等丰富多样的活动,教育引导群众移风易俗,革除生活陋习,营造干净健康的生活环境。要强化农村环境治理。重点针对“白色污染”、农业污染、河水污染等问题,对田间地头、道路两旁、沿途山坡的废旧地膜、塑料泡沫等垃圾及时捡拾和回收,引导群众最大限度减少化肥农药使用量,加大对河道沟渠垃圾、污泥、杂草的清理力度。要全面推行“河长制”,严格落实县、乡、三级河长工作职责,定期开展巡河工作,集中解决影响河道环境卫生的突出问题。水务、国土、环保、水保等部门要充分发挥职能作用,彻底整治河道内乱搭乱建、乱倾乱倒、乱采乱挖等行为,尤其要加大对采砂场的整治力度,确保河道行洪顺畅、生态安全。

第三,要更加注重群众参与。开展全域无垃圾创建活动,群众的支持和参与至关重要。这方面我们广大干部职工应该深有感触,比如在日常环境卫生大扫除中,干部在干、群众在看的问题比较突出,一些地方刚刚打扫后时间不长就又恢复原状,甚至还存在干部边扫、群众边丢垃圾的现象;群众文明出行、爱护环境的意识不强,城区翻越护栏的行为随处可见,破坏公益设施的现象时有发生。我们必须下功夫改变这种现状,大力营造全社会支持参与创建活动的浓厚氛围。要加强教育引导。健全完善居民行为规范和村规民约,采取聘请区域环境卫生监督员等方式,加大对随意倾倒垃圾、随地乱扔垃圾以及破坏公益设施等不文明行为的监督约束力度。广大干部职工要充分发挥示范带头作用,自觉养成随手捡拾垃圾的良好习惯,敢于制止和批评一切影响市容市貌和城乡环境卫生的不文明行为,带动全社会遵守社会公共秩序和社会公德,爱护环境卫生。要丰富活动载体。继续深入开展文明乡镇、文明村(社区)和健康文明家庭评比、“小手拉大手”等活动,积极开展卫生单位、卫生小区等创建活动,进一步评选表彰一批先进单位、先进个人,让后进者知荣辱、赶先进,激发广大干部群众参与支持活动的积极性和主动性。要注重宣传造势。充分运用微信微博、广播电视等宣传手段,广泛深入宣传创建活动的重大意义、目标任务和重点举措,加大先进典型的宣传力度,通过发现和报道一批爱护环境卫生的人和事,对发生的不文明行为及时进行曝光,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。

第四,要更加注重建开展全域无垃圾创建活动,既要坚持治标,又要做到治本。要加强源头治理,以点带面,统筹推进,从细从严抓起,积极借鉴周边地区先进的管理经验和模式,充分发挥各级党代表、人大代表、政协委员的监督作用,进一步健全完善责任区域卫生日常维护、商铺饭馆“门前三包”以及环境卫生监督有奖举报等制度,确保各个环节的工作不留盲区。要健全协调联动机制,进一步整合工商、公安、执法、环卫等部门工作力量,打破各自为阵、各行其是的工作局面,建立执法部门联席会议制度和县直部门责任区域环境卫生问题收集反馈制度,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白。要健全激励奖惩机制。严格创建活动纪律要求,继续实行环境卫生一周一通报、一月一评比工作制度,加大对各乡镇、各部门创建活动的评比曝光力度,着力形成常抓常管、抓长抓细的工作机制,让城乡环境管理步入制度化、规范化、标准化轨道。

四、强化责任担当,确保创建活动取得新更大实效

开展全域无垃圾创建活动,既是实事、好事,也是大事、难事,不仅与人民生活息息相关,更与脱贫攻坚和经济社会发展密切相联。各乡镇、各部门要切实强化责任担当,合力攻坚克难,确保全域无垃圾创建活动不走过场、不图形式,取得实实在在的效果。

一要加强组织领导。县创建活动领导小组要充分发挥牵头抓总的职能,加强对活动开展情况的分析研判,及时研究和解决创建过程中出现的新情况、新问题。创建活动领导小组办公室要充分发挥综合协调职能,扎实做好组织实施、督促检查、宣传报道、跟踪落实等工作。各县级领导要率先垂范,坚持创建活动与中心工作同安排、同部署、同检查,督促指导乡村两级抓实抓好。各乡镇、各部门主要负责同志要认真履行好第一责任人职责,切实把创建活动紧紧抓在手上,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。

二要加大督促检查。城区和乡镇两个督查组进一步充实工作力量,按照责任分工,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,加大对城区和乡镇活动开展情况的督促检查,坚持质量标准,严格工作要求,及时发现问题,督促整改落实。对重视程度不够、工作措施不力、行动严重滞后、整治效果不明显的乡镇和部门,纪委监委和组织部门要严格执行纪律规定,该约谈的约谈、该问责的问责、该处分的处分。

三要坚持统筹兼顾。坚持全域无垃圾创建活动与学习贯彻党的十九大精神相结合,与旅游城市创建、乡村旅游示范村创建、拆危除旧等工作相结合,与贯彻落实全省产业扶贫会议精神相结合,做到全域无垃圾创建活动与中心工作两手抓、两不误、两促进,为打好精准脱贫攻坚战、优化经济社会发展环境奠定坚实的基础。

同志们,全域无垃圾创建工作只有起点没有终点。全县上下要大力发扬敢打硬仗、持续作战的优良作风,进一步振奋精神、鼓足干劲,持续推进全域无垃圾创建活动向纵深开展,为建设幸福美好新宕昌作出更大的贡献!

谢谢大家!

 



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