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宕昌县人大常委会工作报告

[来源:大会秘书处  时间:2010-2-8  点击数:7616]
  

宕昌县人大常委会工作报告

——2010年2月3日在县十四届人大四次会议上

 

县人大常委会主任  陈社忠

 

各位代表:

我受县人大常委会委托,向大会作工作报告,请予审议。

 

2009年主要工作

 

2009年是保增长、保民生、保稳定的关键之年,是祖国60华诞之年,也是我县抢抓历史机遇各项工作取得辉煌成就之年。过去的一年,县人大常委会在县委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委确定的“以扶贫开发统揽全局,突出三农和重建两个重点,更加重视工业、城建、旅游三大工作,加速推进基础设施、社会事业、和谐社会和党建四项建设”为重点,认真履行宪法和法律赋予的职责,开展了8次视察、3次调研、1次执法检查,听取和审议“一府两院”专项工作报告17个,作出决议、决定18项,为推进全县经济社会发展和社会主义民主政治建设发挥了重要作用。

一、以科学发展观为指导,工作思路更加明晰

科学发展观,是我们党的重要指导思想,也是人大工作的指导方针。常委会一班人深刻理解和把握科学发展观的丰富内涵和精神实质,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,进一步理清工作思路,树立促进发展、关注民生和确保法律实施的理念,牢固确立科学发展观在人大工作中的指导地位。在工作实践中,围绕推进科学发展依法行使职权,使工作内容紧扣科学发展观;坚持统筹兼顾,及时向县委汇报工作,提出有价值的建议,突出监督的时效性,正确处理与“一府两院”的关系,使工作方法体现科学发展观;用科学发展观审视所监督、检查的工作,抓好常委会决议决定和审议意见的办理,使工作效果经得起科学发展观的检验;坚持民主集中制,在审议报告、行使表决权、旁听会议上体现民主,使工作程序符合科学发展观。在监督工作中,全力贴近中心工作,始终把监督的着眼点放到推进科学发展、解决人民群众关注的热点问题上,确保经济和社会全面、协调、可持续发展。在决定重大事项工作中,把行使重大事项决定权作为推动科学发展的强大动力,加强调查研究,找准切入点,力求作出最恰当的决定、决议,促进经济社会又好又快发展。在人事任免工作中,坚持党管干部原则与人大常委会依法行使任免权有机统一,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部任用起来,建设起一支坚定不移地贯彻落实科学发展观的干部队伍。这些思路和措施,不仅保证了工作有效开展,而且紧扣了时代主题。

二、寓监督于支持中,唱响发展主旋律

发展是党执政兴国的第一要务,也是人大常委会工作的中心。常委会紧扣全县工作大局,综合运用多种监督形式,积极推动经济社会又好又快发展。

项目建设是关系全县经济社会发展的基础性、全局性工作,是加快全县经济社会发展的重要载体。本届人大常委会连续三年把项目建设视察作为工作重点跟踪问效。每年视察的项目个数不断增加,层面不断拓宽,方法不断更新。去年视察以当年新建市管项目为重点,涉及基础设施、社会事业、工业能源等领域 39个项目。视察、审议中,代表们高度评价了县政府在强力推进项目建设工作中所取得的成绩,并提出了有针对性、可操作性的建议,得到县政府着力解决。通过三年递进视察,县委正确领导,政府及所属部门殚精竭虑运作,全县抓项目的氛围更浓,跑项目的劲头更足,建项目的质量更高,管项目的程序更严。项目建设为我县经济社会快速发展、城乡面貌巨大变化注入了强大活力。

教育“两基”攻坚任务能否按期圆满完成,关系到全县政治影响。为确保“两基”顺利验收,人大常委会把“两基”视察作为全年第一项工作任务。3月份视察组广泛深入开展工作,指出了亟待解决的突出问题,提出了强化推进教育“两基”工作的建议,得到县委的高度重视,召开常委会专题研究,全县掀起“两基”攻坚活动,形成县委决策指挥,政府组织实施,社会广泛参与的喜人局面。全县上下合力攻打“基础设施建设、控辍保学、建档、扫盲”四个硬仗,使“两基”攻坚工作顺利通过省上验收,谱写了我县教育事业的新篇章。

集体林权制度改革,是继农村土地承包后的第二次革命,也是一项涉及面广、政策性强、情况复杂、难度很大的工作。我县作为全省试点县,能否走出路子、创出经验,省市高度关注。为了加快我县集体林权制度改革试点工作步伐,常委会组成调研组深入9个乡镇18个村,采取听汇报、查记录、入户走访座谈、发放调查表等方法,对集体林权制度改革工作进展情况进行了深入调研,听取了县政府关于集体林权制度改革实施情况的报告,就进一步提高思想认识,加大宣传力度,加强业务培训,严格工作程序,尊重群众意愿,依法推进林改等方面向县政府提出了审议意见。县政府认真落实审议意见,扎实推进,在政策宣传、机构组建、业务培训、调查摸底、方案制订、勘界确权等18个工作环节严格运作,林改试点工作取得了丰硕的实践成果、制度成果和经验性成果,得到了省市充分肯定,并相继召开现场会,推广宕昌经验。

加快城市建设步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居环境、发展旅游产业的重要前提。5月份,常委会组织20名市县人大代表对城市建设与管理工作进行了视察。视察组采取现场看、听汇报、发问卷、召开座谈会的方式开展工作。在审议县政府关于城市建设与管理工作报告时一致认为,近年来,县政府把加强城市建设与管理作为推进城镇化、带动全县经济社会发展的一项重大战略措施来抓,高标准规划,大手笔运作,大力实施基础设施建设,不断提升城市综合服务功能,先后启动实施城市建设项目126项,建设力度逐年加大,建设步伐明显加快,城市建设日新月异。常委会组成人员在审议中提出了要进一步提高依法加强城市管理的理念、完善城市功能等审议意见。县政府高度重视,召开县长办公会研究审议意见,开展大规模集中整治,加强城市管理,加快基础设施建设步伐,取得了明显成效。同时,人大常委会跟踪检查,在第十七次会议上听取和审议了县政府研究处理审议意见的报告,进一步促进了城市建设与管理工作持续有效的开展。

在开展视察、调研的同时,常委会班子成员按照县委的统一安排,配合县委政府分管领导全力以赴抓项目、产业、公路大会战等工作,做到工作合拍,步调一致。在产业开发上,县委高度重视、政府全力支持、部门和乡镇紧密配合,产业班子狠抓落实,马铃薯产业有了新成效,蔬菜产业有了新气象,水产业有了新突破,劳务经济有了新成效,畜牧养殖上了新台阶。 

三、着眼民生,突出以人为本核心

坚持以人为本,促进解决民生问题,是常委会工作的又一重点。工作中我们选择群众关心的热点问题,强化执法检查和工作监督,使人大工作更贴近民生、更具实效。

抗震救灾和灾后重建事关群众切身利益,备受群众关注。08年常委会重点就抢险救灾的组织领导、救灾物资、资金发放和重建对象确定的程序进行了视察。09年为了全面了解和掌握农村灾后重建工作的进展情况,促进县委、县政府各项决策部署的贯彻落实,使灾后重建保质保量、扎实有效、科学有序地进行, 8月份常委会组织部分市、县人大代表组成3个视察组对农村灾后重建的进度、质量、资金管理使用进行了视察。提出了要继续加强领导、确保质量进度、加强监督检查等审议意见。县乡政府加大工作力度,克难求进,扎实苦干,灾后重建工作取得了显著成效。在灾后重建中,县乡政府将困难群众住房纳入重建范围,使部分困难群众住房问题得到解决。

水污染防治事关人民群众身心健康和生命安全,社会各界高度关注。常委会突出执法检查的针对性,6月份执法检查组深入六大集镇、医疗单位、矿山,采取查、看、听、议等方式,对水污染防治法执行情况进行了检查。常委会审议政府执法情况的报告后,就进一步加大水污染防治法宣传力度,组织相关部门编制岷江水域、良恭河水域等主要河道水污染防治规划,划定水源地保护区,制定水污染突发事件应急预案,加强对水污染源的监督检查,重视对矿山企业尾矿坝建设及运行的监管、31处水源地保护等方面提出了建议。县政府及环保、水利等部门高度重视,积极寻找新水源,加强水质监测和水源地保护,对排污企业进行整改,提高城区供水质量,保障了群众的饮水安全。

近年来,随着经济社会的不断发展,全县机动车拥有量迅速增加,给城乡交通管理和广大人民群众出行安全带来了新的问题。县政府高度重视,开展了集中整治活动。为了掌握整治成效,6月份县人大常委会和县政协组织部分人大代表、政协委员联合开展了城乡道路交通秩序整治情况的视察,并向县委写出专题报告。视察组针对道路交通宣传教育工作滞后,集镇客运站、城区停车场、道口交通指示灯等基础设施建设不完善,营运市场管理水平不高,联合执法力度欠位等问题,提出了加强道路交通法规与交通安全宣传教育工作,加强道路交通基础设施建设,加强机动车营运市场管理,加强执法队伍纪律作风教育等建议。这些建议受到县委的高度重视,视察报告在《宕昌通讯》转发。通过视察,各职能部门积极落实道路交通平安畅通工程各项措施,加强协作,齐抓共管,把集中整治与长抓不懈相结合,道路交通秩序明显好转。

十件实事关乎群众生活的方方面面,落实十件实事是建设诚信政府、为民政府、实践科学发展观的重要体现。10月份常委会组织视察组对十件实事落实情况进行了视察。针对落实进展不平衡,资金缺口大,部分基础设施管理跟不上等问题,提出了进一步加大项目争取力度,建立项目后续管理机制,力求善始善终把实事办好办实等审议意见。县政府及相关部门进一步加大落实力度,广大群众得以惠利其果。

四、服务发展,依法决定重大事项

人大常委会决定重大事项体现了人民当家作主、行使国家权力的神圣使命。去年,常委会听取和审议了“一府两院”上半年工作报告和财政决算、审计工作、2009年上半年财政预算执行情况、“十一五”规划纲要实施中期评估及2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,审查批准了2008年财政决算,批准调整了2009年国民经济和社会发展部分计划指标和财政预算。开展了“十一五”规划纲要实施情况的调研,督促县政府对“十一五”规划纲要实施进行了中期评估。按照《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》,审议通过了《宕昌县人大常委会关于做好规范性文件备案审查工作的决议》,召开了全县规范性文件备案审查工作会议,启动了规范性文件备案审查工作,使抽象行政行为的监督得到加强。常委会两次审议县政府关于宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准的议案,审议批准了宕昌县城乡居民房屋拆迁补偿标准,拆迁补偿工作依法有据,使被拆迁人权益得到更明确的维护。

在人事任免工作中,把党管干部与人大常委会依法任免干部有机结合起来,增强了任命干部的法治意识和公仆意识。去年,常委会共任命国家机关工作人员15名,免职14名,决定接受辞职2名;任命人民陪审员11名。常委会还听取和审议了5名副县长和政府组成部门负责人2008年履职汇报及2009年施政打算,听取审议了扶贫、环保、移民、广电、科技、粮食、水保、物价、地震等9个专项工作报告,并作出了相应的决议,加强了任后监督。

五、维护公平正义,加强司法监督

司法监督是人大监督工作的重要组成部分。支持、督促审判机关和检察机关严格按照法定的权限、程序行使审判监督和法律监督职权,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,这是人大常委会作为地方国家权力机关的法定职权,也是应尽的责任。去年6月份常委会听取和审议了“两院”上半年工作报告,并作出了相应的决议。8月份,为了增强对审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性,突出“加强司法监督,促进公正司法,办实事,见实效,为维护社会公平与正义多做贡献”这个主题,切实把监督重点放在事关改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题上,常委会组成调研组,对县法院执行工作和县检察院公诉工作进行了调研,并听取和审议了“两院”相应的专项工作报告。要求法院要不断强化执行措施,加大执行力度,维护法律尊严和司法权威,保证公民、法人和其他组织的合法权益。要求检察院全面正确履行公诉职能,促进司法公正,不断提高检察工作水平。“两院”重视落实决议,认真研究处理审议意见,加强队伍建设,完善工作机制,严格依法办案,维护社会公平正义,促进了工作全面进步。

六、搭建平台,充分发挥代表作用

代表工作是整个人大工作的基础,充分发挥代表作用是人大工作永恒的主题。去年,常委会以提高代表履职能力、丰富代表活动内容为主线,在发挥代表作用上不断探索。

一是多措并举,进一步提高代表履职能力。继续为代表订阅《人民之声报》,提供学习资料。2009年初人代会后召开了代表工作会议,表彰奖励了31名优秀县人大代表,交流了工作经验。年中分片进行了培训、通报了政情。通过学习培训,使代表进一步明确了人大的性质、地位和作用、人大代表的权利、义务和责任,掌握了履行代表职务的途径和方法。

二是组织专题调研和视察,充分发挥代表作用。常委会组织人大代表开展视察、调研、参会,使代表既开阔了视野、掌握了政情、学到了知识、增长了才干、行使了权力、履行了职责,又促进了工作。全年共邀请12名市人大代表、组织47人(次)县人大代表列席常委会会议;邀请17名市人大代表、组织124人(次)县人大代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等,提出了有利于促进经济社会发展的真知灼见。

三是积极探索,成功举办了首届“人大论坛”。为了进一步创新人大工作方式,拓展社会各界关心支持人大工作层面,为民主法制建设献策出力,县人大常委会举办了首届“人大论坛”,常委会组成人员、市县人大代表、乡镇党委书记、乡镇长和人大专干从各自各自角度出发,积极撰写论文,共征集论文58篇。经评委会认真评选,32名同志获得优秀奖,6名同志在论坛上进行了交流发言,6个乡镇人大获得了组织奖。通过交流学习,不仅宣传了人民代表大会制度,理清了工作思路,总结了经验和成效,而且对如何做好新时期人大工作和代表工作积极建言献策,进一步激发了代表活力,增强了代表工作的热情。

四是加大代表意见建议办理力度,充分尊重代表的职权。进一步完善了代表意见建议的交办、督办、查办制度,对代表建议分为重点办理和一般办理两类进行交办,实行了常委会领导和各工委重点督办制度,10月份组成视察组对县十四届人大三次会议上代表建议办理情况进行了视察。截至视察时,重点办理的82件,已办结或正在办理的78 件,占重点建议办理的95%;一般办理的95件,已办结和正在办理的29 件,占一般建议办理的31%。各承办单位对代表建议的办理情况都给予了答复。

五是创新工作机制,广泛开展了代表述职活动。为了发挥人大代表的主体作用,进一步增强代表依法履行职务的责任感,更加密切代表与选民的联系, 11月份首次组织县人大代表开展了向选民述职活动,人大常委会主任、副主任带头到选民中述职汇报工作,近90% 的代表向选民进行了述职。通过代表向选民述职,强化了人大代表依法接受选民监督的意识,增强了人大代表依法履职、发挥代表主体作用的使命感,进一步推进了代表工作。

六是拓宽履职渠道,积极参与社会事务。经县人口委申报、常委会批准,在全县25个乡镇聘请30名政治觉悟高、群众基础好、热心计生事业的县人大代表担任乡镇计生工作监督员。在培训的基础上,组织部分计生工作监督员,在12个乡镇开展了以依法行政、优先优惠政策落实、基层计生干部作风和群众满意程度等为主的人口计生专题调研活动,提出意见建议23条,有力地推进了计划生育工作。同时,有10名市县人大代表积极参加监察局开展的行风评议活动。县监察局邀请4名市人大代表担任了抗震救灾电子监察系统义务监督员。广泛开展“树形象、办实事、促发展”主题实践活动,多层面扩大了代表影响力。

常委会还根据代表出缺的实际,依法补选了2名县人大代表。

七、强化指导,着力推进乡镇人大工作

人大常委会把强化乡镇人大工作指导,提高乡镇人大工作水平作为一项重要工作来抓。一是坚持不懈的加强指导。实行常委会领导分片联系乡镇人大工作制度,常委会领导经常下基层听取乡镇人大工作汇报,了解情况,解决工作中的具体问题,促进了乡镇党委对人大工作的重视,增强了乡镇人大主席、人大专干工作的责任感和使命感。二是指导各乡镇人大逐步建立和完善了各项工作制度,促进了乡镇人大工作规范化、制度化。三是检查指导乡镇人大制定年度工作计划,开好乡镇人民代表大会和代表述职会,开展执法检查、工作视察、专题调研等活动,协助推动政府工作。四是加强了培训。先后召开了乡镇人大主席培训会和座谈会,有17名人大主席参加了北戴河培训,邀请22人(次)乡镇人大主席列席了常委会会议,让他们更广泛地了解全县政情社情,不断提高把握全局、服务中心的能力,促进业务素质和工作水平的提升。通过强化指导,乡镇人大工作呈现出了新的面貌,乡镇党委对乡镇人大工作的支持更加到位、更加具体;乡镇人大主席对自身工作认识有了新的提高,对人民代表大会制度和人大业务有了更加全面的了解;乡镇人大结合各自实际培训代表,组织代表开展视察调研,工作充满活力和生机,作用得到进一步发挥;乡镇人大与乡镇党委、政府的配合更加紧密。乡镇人大主席在做好本职工作的同时,更是中心工作的行家里手,在党委、政府工作落实上发挥了骨干表率作用。

八、内强素质,不断加强自身建设

自身建设,事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。因此,人大常委会高度重视自身建设。

一是以深入学习实践科学发展观活动为切入点,加强思想政治建设。按照县委的统一部署,常委会机关从3月份开始,有计划、按步骤、保质量、扎实认真地开展了深入学习实践科学发展观活动。常委会党组和机关各委室切实加强组织领导,全体党员干部充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,正确把握活动的指导思想、目标要求和基本原则,紧密联系县情和人大工作实际,增强学习实践活动的自觉性和实效性,做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。学习实践活动达到了县人大常委会党组提出的“掌握科学思想、履行法定职能、完善体制机制、提高工作水平”的基本目的,经测评,群众满意率达到100%。通过学习实践,常委会在服务大局意识上有新的增强,在监督工作上有新的成效,在代表工作上有新的举措,在规范化建设上有新的推进,在机关建设上有新的面貌。

二是以加强能力建设为重点,提升综合素质。组织常委会组成人员集中学习行使人大职权的必备知识;坚持每月举办一次专题学法研讨会制度;先后组织人大常委会组成人员、机关工作人员、乡镇人大主席分两批到北戴河全国人大干部培训中心参加了法律知识学习培训。机关17名科级干部参加了县委党校举办的党的十七届四中全会精神学习培训。组织常委会组成人员经常深入实际、深入群众、深入基层,加强调查研究,并形成了一批有分量的调研成果,为县委政府重大决策提供了有益参考。

三是以制度建设为基点,完善相应机制。成立了会务中心、文印中心和司机班,健全了会务制度和文印制度,加强了对机关各项工作制度的学习落实,始终坚持上下班签到制度、各委室工作日志制度,促进了机关各项工作的制度化和规范化,提升了机关工作效能。

四是以保障群众知情权为着眼点,加大宣传力度。在省市县报刊杂志上发表理论文章10多篇、新闻40多条,县电视台发布公告59条,《宕昌:走活人大工作一盘棋》在《人民之声报》全版登载,深度报道了县人大常委会履职近三年来的工作做法和成效,受到了省市人大的高度关注。依照常委会工作进程编印《人大工作简讯》19期,编辑《宕昌县人大常委会公报》6期。对“一府两院”专项工作报告、人大常委会的决议、决定和审议意见,以及对“一府两院”研究处理审议意见的情况在县电视台向社会进行了公布,增强人大工作透明度,保障人民群众的知情知政权力,为搞好人大工作营造良好的外部环境和舆论氛围。

五是以关心群众疾苦为出发点,重视信访工作。实行了主任、副主任联系信访案件制度,通过信访渠道督促“一府两院”和有关部门解决群众诉求的困难和问题。全年共接待群众来信来访32件次。

六是以优质服务为目的,承办各种公务活动。除全力以赴搞好人代会服务外,配合省人大组织部分全国人大代表来我县视察扶贫开发,为人大代表出席第十一届全国人大第二次会议提出意见建议提供了第一手资料。成功承办了市人大代表履职培训班,受到了市人大常委会的赞誉。配合省市人大开展了视察、调研、执法检查工作,拓宽了监督领域。

回顾一年来的工作实践,我们深刻体会到:思想行动与县委同向,才能保持正确的政治方向;工作部署与“中心”同步,才能找准工作切入点;运作程序与法律同规,才能行使好赋予的权力;实际工作与人民同心,人大工作才能有为有威。

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在着差距和不足。主要是:监督工作的针对性和实效性还需继续增强;密切联系代表、发挥代表作用方面还需继续提高;与外地同级人大交流、对乡镇人大指导方面还需继续探索;自身建设还需继续加强;工作质量和水平还需继续提高。对于这些问题,我们将在今后工作中自觉接受人民监督,虚心听取代表意见,认真加以改进,更好地行使宪法和法律赋予的职权。

 

2010年工作任务

 

各位代表,2010年是我县全面完成“十一五”目标任务、为“十二五”规划启动实施创造良好条件的重要一年,是各项工作乘势而上、强力推进的一年。人大常委会工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,认真贯彻县委十四届八次全委(扩大)会议精神,坚持科学发展,紧扣县委决策,服务中心大局,突出发展主题,依法履行职责,勇于开拓进取,努力把人大各项工作提高到一个新水平。

一、进一步加强重大事项决定工作

常委会要紧紧围绕全县中心工作,依法行使重大事项决定权,对县政府提交的涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题,深入开展调查研究,及时列入议事日程认真审议,并作出相应的决议决定。听取和审议“一府两院”上半年工作报告、财政决算报告、审计报告和预算外资金管理使用情况的报告,批准财政决算,调研财政预算和计划执行情况,适时调整计划指标和财政预算。

二、进一步加强监督工作

按照《监督法》,紧扣关注民生、保障民利、维护民意、社会和谐重点,进一步加大监督工作的力度和深度,把工作监督和法律监督有机结合,把专项监督和综合监督有机结合,把首次监督和跟踪监督有机结合,切实增强监督实效。着眼丰富菜篮子和农民增收,壮大特色产业,开展蔬菜产业、水产养殖、劳务经济发展的调研和《畜牧法》实施情况的执法检查;把握经济建设重心,继续开展重点项目建设的视察;围绕巩固教育“两基”攻坚成果、提高教学质量,开展教育教学管理及义务教育实施情况的调研;关注生态环境,开展《甘肃省实施水土保持法办法》落实情况的调研;倾心弱势群体,开展全县城乡居民最低生活保障实施情况的视察;加强司法监督,开展县法院民事审判工作和县检察院反贪工作的调研。加强对审议意见的督办,以常委会、主任会听取相关部门研究处理审议意见情况汇报等方式,提高办理效率和质量。一如既往地抓好项目、产业、联乡和配合省市人大视察调研工作,在监督中支持,在支持中监督,相得益彰,共图发展。  

三、进一步加强代表工作和人事任免工作

继续以不同方式、不同内容加强代表培训,不断提高代表思想政治素质和履职能力,努力把代表依法履职的积极性保护好、引导好、发挥好;加强代表服务工作,精心组织好代表专题调研、视察和政情通报等活动,为代表执行职务创造良好条件;切实发挥好代表建议“直通车”的作用,对“好议案、好建议”和“建议办理工作先进单位”进行表彰,进一步激励代表提高议案、建议、批评和意见的质量,开展代表建议办理工作的视察,促进代表建议的落实;继续开展以代表述职评议为重点的“两联系活动”,切实加强代表与人民群众的血肉联系;充分发挥代表的主体作用,引导代表深入基层、深入群众,及时掌握社情民意,及时发现影响社会和谐的问题,多做排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作;要充分发挥好代表的模范带头作用,当好宏伟蓝图的实践者,立足本职岗位,在加快发展和促进和谐中出实力、鼓实劲、办实事,带动广大人民群众把发展的强烈愿望转化为加快发展的强大动力,把和谐的理念转化为维护稳定的自觉行动,团结带领全县人民在加快科学发展、维护社会和谐稳定中再创新业绩。

坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则,依法行使好人事任免权。继续听取县政府副县长及政府组成部门负责人2009年履职汇报及2010年工作打算,抓好干部的任后监督。

四、进一步加强对乡镇人大工作指导

人大常委会继续把强化乡镇人大工作指导,提高乡镇人大工作水平作为一项重要工作来抓。举办乡镇人大规范化建设观摩会,相互交流学习,借鉴经验,指导乡镇人大完善各项工作制度,促进乡镇人大工作规范化、制度化。要继续坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议制度,加强培训,不断提高乡镇人大把握全局、服务中心的能力,促进业务素质和工作水平的提升。

五、进一步加强常委会自身建设

要进一步强化对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和宪法、法律、人大工作基本知识的学习,办好学法研讨会,在提高自身素质上下功夫;强化责任意识,靠实工作责任,在履职尽责上下功夫;强化常委会工作人员的服务意识,在提高工作效能上下功夫;强化工作制度落实力度,转变机关工作作风,在树立良好形象上下功夫;强化对人民代表大会制度、人大监督工作的宣传力度,在营造良好的工作氛围和舆论环境上下功夫;强化创新意识,在奋发进取上下功夫。加强党风廉政建设,塑造地方国家权力机关务实、民主、清廉的良好形象。把人大常委会机关建设成为“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关。与此同时,要加快《宕昌人大志》的修编工作,总结人大工作经验。

各位代表:我们已站在加快科学发展、构建和谐社会新的历史起点上,责任和使命激励着我们,困难和挑战考验着我们。长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。让我们在县委的坚强领导下,团结进取,励精图治,真抓实干,开拓创新,为建设和谐美好的宕昌而努力奋斗!



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