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李平生在全县电子商务暨电商扶贫工作推进会议上的讲话

[来源:县委办  时间:2016-6-27  点击数:5585]
  

在全县电子商务暨电商扶贫工作

推进会议上的讲话

 

李平生

2016年6月23日

 

同志们:

今天我们召开全县电子商务暨电商扶贫工作推进会议的主要目的,就是要深入贯彻落实全市电子商务工作推进会议精神,总结全县电子商务发展及电商扶贫成绩,交流经验,表彰先进,动员全县上下进一步解放思想、深化认识,强化措施、狠抓落实,确保圆满完成2016年电子商务及电商扶贫工作任务。

去年以来,我们抢抓全市创建全国电商扶贫示范区的重大机遇,深入开展网店“争心夺冠”活动,扎实推进电商扶贫试点工作,积极培育网货品牌,努力提高运营水平,切实加强配套服务设施,不断完善电商工作机制,全县电子商务工作取得了较好的成绩。目前,全县累计开办网店958家,去年实现线上销售额9925.18 万元,今年上半年实现线上销售额4439万元;全县共建成县级电商扶贫服务中心1家、县级网货供应中心3家、区域网货供应中心5家、乡级电商扶贫服务站15家、村级电商扶贫示范网店50家,开发生产以中药材为主的网销产品53大类264种,开展电商人才培训1.9万人,为2600多人创造了就业岗位。同时,把电子商务作为助农增收的“十条路”之一,将电子商务和精准扶贫深度融合,探索了电商扶贫的新路子。

尽管去年的电子商务工作取得了一定的成效,但与省、市的要求相比,与市内其他县区的工作衡量,我县的工作还有较大差距,电子商务发展中还存在不少困难和问题。首先,思想认识还不到位。从乡镇和部门层面看,对发展电子商务这个新兴产业的重要性认识不深刻,观念陈旧,裹足不前,电子商务目前还处于起步阶段;从企业层面讲,做强做大电子商务的理念没有真正树立起来,像宕昌四宝、药膳包这些纯天然产品,为什么推不出去,这与缺乏现代市场营销理念有很大关系;从网店店主层面来看,在发展电子商务上缺乏一些更新、更好的想法,对新媒体的掌握、运用能力不够强,不能很好地用现代网络技术进行宣传和营销。其次,发展层次还不够高。网商规模、网店质量和网货研发都有较大差距,整体运营水平不高;乡镇之间、网店之间都存在不平衡的问题,有的乡镇只是为了完任务而开网店,在发展电子商务上“小打小闹”,“空壳”网店和“零销售”情况依然存在;全县电商产品单一,叫得响、有影响的电商品牌还不多;电商人才严重匮乏,从业人员水平不高。其三,配套设施还不健全。全县行政村通宽带率低,目前只有47%;适合农村的网络产品少,宽带接入水平低;乡村物流快递网点少,服务水不高,平台载体等软硬件环境都满足不了电商发展的需要。其四,工作机制还不完善。政府部门的行政推动作用、电商协会的组织协调作用、优秀网店的示范引领作用发挥都不充分,电商扶贫试点成效不明显,发展电子商务的效应还没有最大化。这些问题的存在,严重影响和制约了全县电子商务的发展。

当前,我县电商发展也迎来了难得的机遇,我县已被列为全国电子商务进农村示范县,这为我们补齐电商发展短板、实现电商发展逆势而上提供了强有力的政策支持和资金支撑。我们一定要抓住这个机遇,深度落实全市“1333”电子商务发展思路,围绕“提质增效”这个目标,打开解放思想总开关,完善网络营销、网货供应、人才支撑、配套服务、电商扶贫五大体系,强化组织领导、责任落实、舆论宣传、督查考核四项措施,乘势而上、主动作为,精准发力、集中突破,努力提高全县电子商务发展的质量和效益。围绕这一总体要求,下面我讲三个方面的意见。

一、打开一个总开关,高度凝聚电子商务发展共识

这个总开关就是解放思想。近年来中央、省、市对发展电商的重视程度和全市电子商务的发展,已经不容许我们等待观望和徘徊不前,我们必须加大思想解放和观念更新力度,切实把电子商务工作摆在更加突出的位置来抓,特别是各乡镇、各部门主要领导要牢固树立“修路架桥是政绩、发展电商更是政绩”的观念,进一步统一思想、凝聚共识,切实增强发展电子商务的思想自觉和行动自觉。

一要充分认识到,电子商务是发展特色产业的重要抓手。宕昌的特色优势产业,主要是旅游和中药材。我们要把这两大优势产业推介出去,进一步提升宕昌的知名度和影响力,电子商务无疑是一条最好的路子,不仅可以降低宣传和销售成本,而且还可以拓展更多的消费群体。因为开实体店,要租店、装修、雇员工,成本很高,现在开网店一台电脑就可以轻松完成,甚至有一部可以上网的手机就能开一个“口袋里的店铺”。比如,在陇南文县白马艺术文化节新闻发布会上,我们参与推介了宕昌旅游和宕昌药膳产品,使更多的媒体了解宕昌、了解宕昌电商,尤其是我们开发的药膳包系列产品受到省内外媒体记者高度关注。下一步,我们要以旅游纪念品、药膳养生产品等开发为重点,加大网货产品的研发、包装和生产力度,扩大网货产品覆盖面,尤其是将宕昌努力发展成为全市药膳产品供货服务中心,为八县一区提供配送优质可溯源的中药材及药膳产品,进一步拓宽发展特色产业的路子。

二要充分认识到,电子商务是破解发展难题的有效举措。电子商务的产生和发展,使商业经营活动通过计算机网络就可以完成,不需交易双方当面进行,没有任何地理限制,减少了流通环节,降低了流通费用。对于我县而言,山大沟深、交通相对不便是我们发展的短板,但我们也有我们的优势,那就是特色旅游资源和纯天然、无公害、深受外界青睐的中药材、土蜂蜜、山野菜、林果等农特产品。如何把这些销售出去,变成我们的发展优势,最好的办法就是借发展电子商务的东风,通过互联网把我们的优势资源与外界的大市场对接起来,着力解决特色产品卖难的问题,为贫困群众增加收入另辟蹊径,助推脱贫攻坚进程,促进经济转型发展。

三要充分认识到,电子商务是助推精准扶贫的现实需要。电商扶贫就是“电子商务+精准扶贫”。现在我县的精准脱贫已到攻坚拔寨阶段,越到脱贫攻坚的关键期,越是最难啃的“硬骨头”,贫困户往往能力弱、致富办法少,无法依靠自身发展脱贫致富。但通过发展电子商务,就能够拓宽贫困户农特产品的销售渠道,解决销售难的问题。我们要深化和巩固好电商扶贫试点成果,凡是网络覆盖的村,都要谋划开办精品示范网店;网络还未覆盖的村,要抓紧和电信、移动、联通等方面联系,为开办网店创造条件。尤其是贫困村,要由驻村帮扶工作队对群众开办网店进行培训和技术指导,提高贫困村电商发展水平。

二、完善五大体系,扎实推动电子商务提质增效

我们要按照市委、市政府的统一部署,紧盯电子商务集中突破,坚定信心、再鼓干劲,科学谋划、抓实见效,着力完善网络营销、网货供应、人才支撑、配套服务和电商扶贫五大体系,切实在推动电子商务提质增效上下功夫。

(一)完善网络营销体系,提高电商运营水平。网店是电子商务快速发展的基础,营销是电子商务提质增效的关键。各乡镇、各有关部门要在巩固现有网店的基础上,进一步扩大网商规模,提升运营质量和水平。一要逐步增加网店数量。鼓励引导和支持大学生村官、农村返乡青年、未就业大学生、农村致富带头人和专业大户、农产品经销商、农产品生产加工营销企业开办网店,确保到年底全县网店数量增幅达到30%以上,网店总数突破1000家,销售额突破1.2亿元。各乡镇要积极作为,提升现有和新发展网店运营水平和质量,对一些长期不运转的死店、僵尸店全部清零不再纳入乡镇年度任务统计范围。二要提升网店运营水平。对全县网店进一步进行排摸和梳理,按照经营效益进行排名,对排名靠后网店和零销售网店采取有针对性的帮扶措施,切实提高运行质量。进一步加强对新开网店和经营业绩千元以下网店的运营指导,采取大店带小店、老店带新店等方式,把网店做活做大做强。三要继续深化“争心夺冠”活动。要在全县筛选100家网店,继续深入开展“争心夺冠”活动,通过精心指导、大力扶持,全面改进网店装修,努力提升网店档次,确保到年底全县皇冠店达到5家以上、1钻以上网店达到50家以上。各乡镇要建立“一对一”联系帮扶网店的工作机制,在资金、技术等方面给予支持和帮扶,提高全县网店的整体水平。四要拓宽电商应用领域。鼓励县内企业利用“互联网+”改造提升传统产业,支持农产品生产加工企业参与网货供应平台和产品研发中心建设,推动非农领域的企业发展电子商务。结合双联行动和精准扶贫,整合电子村务、电子政务、电子事务等资源,完善电商服务机制,为群众提供更多的网上交易信息,促进农产品和农村消费品供求双方的有效对接,开辟电商发展的新领域。

(二)完善网货供应体系,培育宕昌特色品牌。充分挖掘特色,尽快把资源变产品、产品变商品、商品变精品,着力研发适销对路的网销产品,不断优化网货结构,切实增加网销产品种类,努力实现电商产品品牌化。一要搭建网货平台。打破地域界限和行业限制,扶持加工企业、合作社和农户按照行业标准开发生产优质网货,构建县乡两级网货供应平台,为网店提供丰富充足的货源。紧盯以中药材为主的优势农特产品,积极对接市场和网店需求,为网商提供统一仓储、统一配送、统一标准、统一包装、统一价格的综合服务,进一步健全网货供应体系。二要提高网货质量。从中药材行业入手,建立网销产品质量追溯体系,加强网销产品质量监管,在电商企业和网货供应企业设立质量检测站,确保网货质量。农牧、林业、食品药品监管等部门要从农产品的产、供、销等各个环节入手,指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工网货产品,从源头上保证网货的质量;商务、质监等部门要抓好流通环节的质量监管,不定期派出专业人员进驻供货企业,开展质量监督、产品认证等相关服务。探索实行网货质量承诺和服务承诺,进一步规范电商发展。三要加强品牌建设。以已获得国家地理标志认证的四大宗中药材为主,大力研发系列产品,进行详细的策划、包装和宣传,力争年内培育新的精品特色网货品牌20个以上。结合地域特色,组织网货供应企业、合作社积极生产网络适销的新产品,到年底每个乡镇要开发5—10种以上有稳定货源的网货产品。各类网销产品要突出绿色、环保、纯天然、无污染的特点,推行售前、售中和售后全方位品质控制,打造宕昌特色品牌。四要强化行业监管。电商协会要充分发挥职能作用,加强对会员企业的指导和引导,推进信用体系建设,强化行业自律,规范会员企业的生产和交易行为。要通过微媒宣传、电商培训等方式,教育引导广大网店店主进一步强化网络诚信意识,自觉抵制制假、售假和以次充好等不良行为,坚决维护宕昌电商产品的形象,提高电商产品的信誉度。

(三)完善人才支撑体系,打造专业电商团队。人才是事业发展的关键要素,专业化的电商队伍对发展电子商务至关重要。各乡镇、各有关部门要高度重视电商从业人员和管理人员的培训、引进、管理工作,实现培训全覆盖、引进多渠道、团队专业化。一要抓好教育培训。组织和人社部门要把电商人才培训列入全县干部教育培训计划,创新培训方式,丰富培训内容,力争到年底培训各方面电商人才达到16000人次以上。要采取按需培训、因材施教的原则,通过办培训班、外出考察、现场观摩等形式开展不同层次、不同内容的培训,对县电子商务领导小组成员单位负责人和管理人员开展电子商务管理和业务培训,对有一定基础的网店店主开展网店装修、网页设计、运营推广等专业技能培训,对有需求的社会青年开展电子商务知识普及、网店开设等基础培训,切实增强培训的针对性和实效性。二要培育电商团队。要坚持电子商务组团发展,改变网店店主以往“单打独斗”的局面,组织低层次的分散网店联合发展、合作共赢。要鼓励引导各类电商人才走团队化发展道路,组建一批强有力、专业化的电商团队,支持他们在天猫、京东等平台上开办一批特色优势明显、竞争能力较强的品牌网店和企业旗舰店,增强竞争能力,真正把我县的电子商务做大做强。从现在开始到年底,各乡镇必须培育1个以上电商扶贫创业团队。三要引进专业人才。组织部、人社局要把电子商务专业人才作为重点,列入人才引进计划,向市上积极上报、争取,为我县引进网站策划、推广、建设、运营、监管和网络营销等方面的高层次专业技术人才,支持电子商务发展。要建立电商人才引进、使用绿色通道,坚持以事业留人、以待遇留人,为电商发展提供人才保障。同时,要制定优惠政策,营造良好环境,吸引县外企业到宕昌发展电子商务。

(四)完善配套服务体系,夯实电商发展基础。进一步加强网络平台建设,完善网络信息设施,强化物流快递服务,为加快电子商务发展提供便利的条件,营造良好的电子商务发展环境。一要加强网络服务平台建设。继续提升陇南领军电子商务企业县级网货配送服务中心、万福祥农村物流配送中心网货供应能力,形成统一生产、统一包装、统一配送等一体化的网货配送体系,建成覆盖全县各乡镇、村社的物流体系,提升运营能力和服务水平。积极组织县内企业、合作社和网店入驻“淘宝·特色中国·陇南馆”电商平台,大力宣传和推介宕昌的网货产品。加强与京东、阿里巴巴、苏宁易购等各大电商平台的衔接,争取更多资源,提升电商层次。二要农村宽带网络建设。进一步完善网络基础设施,扩大无线宽带和光纤宽带接入覆盖,在重点区域实现无线网络全覆盖,积极推进4G网络建设,优化网络运行质量和速度,为电子商务提供良好的网络运行环境。工信局和电信、移动、联通等运营企业要把农村宽带网络建设作为重点,切实加强通信设施建设,进一步扩大网络覆盖面,提高宽带网络接入率。三要物流仓储设施建设。扶持邮政系统和物流企业在行政村电商扶贫网店、小卖部、农村集市等设置代办点,做到“县有中心、乡镇有点、村有代办”,降低农村物流成本,解决好农产品物流“最后一公里”的问题。抓好哈达铺物流园区建设,全力支持甘肃琦昆农业发展有限公司在哈达铺建设大中型现代物流仓储基地,加快华昌药材城建设步伐,督促尽快完成客服中心、运营中心、研发中心、质检中心、培训中心建设,切实提高农产品的研发、仓储、流通能力。

(五)完善电商扶贫体系,放大电商整体效应。发展电子商务就是为了脱贫致富奔小康,只要把农户的东西卖出去就是对贫困群众最大的帮助,只要能够增加农民收入就是最有效的扶贫。一要拓展电商扶贫。在全面完成电商扶贫试点工作任务的基础上,要立足“试点变示范”高定标准,着眼“示范带全面”整体推进,在巩固和提升原有50个电商扶贫示范点基础上,高标准完成1个县级电商扶贫运营中心,6个乡镇电商扶贫服务站和42个村级电商扶贫示范点建设任务。要立足资源优势,积极探索一店带一户、一店带多户、一店带一村等不同的发展形式,不断创新电商扶贫新模式。二要提升扶贫效益。充分发挥电商扶贫的作用,实现电子商务发展与扶贫开发深度融合,加快贫困村交通、信息、物流等基础设施建设,带动产业发展、网货开发、品牌培育,扶持培育一批电商扶贫示范网店,引导帮助贫困群众开展网销网购,实现贫困户增收减支。同时要把电子商务作为农村就业创业的载体,有效解决群众就业问题。三要坚持示范引领。把典型引路作为电商发展的重要驱动,及时发现、挖掘、培育、宣传发展电商的典型和电商扶贫的典型,着力营造全社会比学赶超、万众创业的良好氛围。

三、强化四项措施,全力确保电子商务集中突破

要充分发挥政府主导和行政推动作用,进一步强化组织领导、落实责任、舆论宣传和督查考核四项措施,持续加大工作推进力度,推动全县电子商务又好又快发展。

一要强化组织领导。要牢固树立抓电子商务就是抓经济发展的新思维,切实把电子商务摆上重要议事日程,进一步调整充实电子商务工作领导小组及办公室组成人员,整合各类资源,协调各方力量,及时协调解决电子商务发展中的重大问题,定期研究制定促进电子商务发展的具体措施。要聚焦电子商务工作重点,进一步细化量化目标任务,完善推进计划,建立工作台账,落实具体举措,确保圆满完成今年电子商务各项任务。

二要强化落实责任。各乡镇、各有关部门要严格落实主要领导带头抓、分管领导具体抓、干部职工全员抓的电子商务工作机制,进一步落实人员、夯实措施、靠实责任,真正把电子商务工作摆上位、抓上手。县电子商务领导小组要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用,县商务、工商、食药监、质监、农牧、金融等部门要进一步加强协调配合,认识履行各自职责,凝聚电商发展合力,形成上下齐抓、协调联动的电子商务工作格局。

三要强化舆论宣传。要充分利用电视、报刊、微博、微信、手机短信等形式,全面普及电子商务知识,广泛宣传报道电子商务示范企业和典型人物,放大示范效应,共同营造良好的电子商务发展氛围。要鼓励广大干部职工积极登录网络销售平台,提高我县网店的点击率,增强我县电子商务的影响力,提高网货产品的知名度。

四要强化督查考核。县商务、督考等部门要进一步健全完善电商考核评价机制,合理设置考核指标,定期对各乡镇、各单位相关情况进行督促检查和统计分析,对电子商务发展目标不明确、措施不到位、工作不得力、成效不明显的,要及时通报、限期整改。要进一步健全电子商务奖励扶持机制,开展电子商务工作先进单位、优秀工作者、优秀电商企业和优秀网店的评选活动,进一步激发全社会发展电子商务的热情。

同志们,发展电子商务是一项系统工程,需要协调联动,合力推进。我们要进一步坚定信心、再鼓干劲,抢抓机遇、主动作为,以高度的政治责任感和强烈的事业心,不折不扣地落实各项工作任务,努力把宕昌建成全国电子商务进农村示范县!

 



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