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李平生在全县党的群众路线教育实践活动动员部署视频会议上的讲话

[来源:宕昌党建网  时间:2014-4-8  点击数:1583]
  

在全县党的群众路线教育实践活动动员部署视频会议上的讲话

 

李平生

2014年2月21日

 

同志们:

在全党范围内深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大决策部署。中央和省委、市委高度重视,先后召开会议作了动员部署。按照中央、省委和市委精神,县委在深入开展木耳乡布竜村群众路线教育实践活动试点、阿坞乡加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作的基础上,认真进行调研,全面总结经验,广泛征求意见,研究制定了《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,为搞好这项活动作了充分的前期准备工作。今天,我们召开这次会议,主要目的是全面贯彻中央、省委和市委的决策部署,动员全县各级党组织和广大党员干部以饱满的热情、端正的态度、良好的作风,积极投身到教育实践活动中来,以干部作风的大转变推动宕昌发展的新跨越。

下面,根据县委常委会研究的意见,我讲三个问题。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,切实增强思想和行动的自觉性

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措。开展教育实践活动,首要的是充分认识活动的重大意义,准确把握活动的重大作用,真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,以强烈的责任感和使命感,扎扎实实开展好教育实践活动。

第一,开展教育实践活动,是加快宕昌科学发展,推动各项工作的迫切需要。当前我县正处于经济社会加快发展的关键期和攻坚期,经济总量小、综合实力弱、贫困程度深的县情,决定了我们每前进一步都要付出比别人更多的艰辛和努力,决定了我们必须进一步激发人民群众的激情和干劲来加快发展。我们只有以建立一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍为保证,把开展教育实践活动与考察班子、识别干部相结合,把整治“四风”与破解发展难题相结合,才能推动各项工作任务的有效落实。深入开展教育实践活动,就是要让广大党员、干部特别是领导干部,以贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和中央“八项规定”为切入点,突出作风建设,更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民,在深入基层中汲取智慧力量,在排忧解难中了解社情民意,在联系群众中推进富民强县,锤炼广大党员干部的思想和作风,增强宗旨意识、进取意识、机遇意识和责任意识,形成全县上下一心一意谋发展、同频共振促跨越、齐心协力奔小康的生动局面。

第二,开展教育实践活动,是发扬密切联系群众的优良作风,夯实基层基础的客观要求。密切联系群众是我们党的独特优势,直接关系着党的事业的成败。党的基层组织是党与人民群众保持血肉联系的“桥梁纽带”,基层组织和党员作风怎么样,直接关系到联系群众的广度和深度。县委历来重视党员干部联系群众工作,采取了一系列有效措施,进一步加强了与群众的密切联系,但仍存在一些基层党组织和党员干部在密切联系群众中知行不一、不求实效,脱离实际、漠视民生,精神懈怠、不思进取等问题。特别是一些村级组织软弱涣散,凝聚力、战斗力不强,村干部不行为、乱作为,导致群众越级、非正常上访时有发生,一定程度上影响了全县整体工作的有效推进。我们只有牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,紧紧围绕群众最关切、最现实、最直接的利益问题,扎扎实实为群众办实事、谋利益,才能赢得群众的信任和支持,才能不断提升执政能力、巩固执政基础。开展教育实践活动,就是要让各级党组织在联系群众、服务群众、凝聚群众中增强战斗力、创造力,让广大党员、干部在密切联系群众中,把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

第三,开展教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题,加强作风建设的必然要求。解决群众反映强烈的突出问题是这次教育实践活动的鲜明特点,而群众反映的焦点问题就集中在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。近年来,我们通过开展“双联”行动、创先争优、千名干部下基层、干部纪律作风集中教育整顿等活动,使基层党组织和广大党员干部贯彻执行党的群众路线的意识和能力普遍增强,作风建设得到进一步加强。但对照习近平总书记重要讲话中列举的“四风”问题的种种表现,在我县党员、干部身上都不同程度地存在,有的问题还比较突出,具体表现为:在形式主义方面:有的习惯浮在上面,不深入基层,下基层走马观花,对群众疾苦漠不关心,不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价,抓工作不怕群众不满意,就怕领导不注意,工作中弄虚作假、欺上瞒下;有的工作粗枝大叶,虎头蛇尾,热衷于搞数字游戏,做表面文章,抓工作不切实际,落实不力、效率低下、工作疲沓。在官僚主义方面:有的缺乏事业心和责任心,思想上因循守旧、不思进取、无所作为,没有攻坚克难、动真碰硬的工作魄力;有的怕得罪人,该说的不说,该管的不管,该做的不做,明哲保身,随波逐流,怕担风险,怕负责任,满足于当“太平官”,做“太平事”;有的有令不行,有禁不止,凭个人兴趣和好恶办事;有的面对群众意见大的热点难点问题,缺乏敏锐性,要么视而不见,要么推诿扯皮,导致矛盾长期积累、干群关系紧张;有的不按民主集中制办事,家长作风严重,听不进建议和批评意见,接受不了监督,搞决策一言堂。在享乐主义方面:有的不遵守单位规章制度,经常迟到早退,上班时间看电影、打游戏、玩手机,甚至离开工作岗位上茶楼、进农家乐;有的在职不在岗,拿着工资干私事,不能自觉执行请销假制度,经常不假而别,超假不归,“走读”现象依然存在;有的小功即傲,一叶障目、不见森林,把追求享乐当作“功劳红利”,把不当利益当作“辛苦回报”;有的思想庸俗,不在工作上谋思路、想办法,而是热衷于跑门子、拉关系。在奢靡之风方面:有的遵守财经纪律不够严格,对财务管理把关不严,私设“小金库”,随意经手现金,坐支挪用,甚至胡花乱支单位财物,铺张浪费、违法乱纪;有的节俭意识差,奉行奢侈浪费之风,乔迁开业、婚丧嫁娶大操大办,讲排场、比阔气;有的执法人员执法不严,甚至借执法过程捞取好处,谋取私利;有的违法乱纪,热衷于赌博,身陷其中不能自拔,社会影响极坏。

以上这些问题,严重影响和损害了我们党在群众心目中的形象,我们必须直面和警醒。深入开展教育实践活动,就是要让各级党组织和广大党员、干部深入挖掘和整治自身存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大清除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,树立县委、政府的良好形象,树立宕昌各级干部的良好形象,树立全县上下干事创业的良好形象。

二、准确把握群众路线教育实践活动的精神实质,在从严要求中认真落实各项工作措施

这次教育实践活动时间紧、任务重,与以往我们开展的活动相比,要求更高、内容更细、措施更实。我们一定要吃透教育实践活动的精神实质,在准确把握总体要求中明确方向和重点,在准确把握科学方法中找准路径和抓手,以高标准、硬措施、严纪律,确保教育实践活动不偏题跑题、不打折走样、不敷衍应付,始终沿着正确的方向扎实推进。

第一,准确把握活动的总体要求,始终做到“五个紧抓”不放松

一要紧抓为民务实清廉这个主题不放松。为民务实清廉,集中体现了新形势下践行党的群众路线的基本要求,体现了我们党抓作风、改作风的根本目的。在活动中,我们一定要强化宗旨意识,始终把人民群众利益放在最高位置,坚持从群众不满意的地方改起,从群众最关心的问题做起,从群众最期盼的事情干起,以造福群众的实际行动,赢得百姓信赖。要改进工作作风,始终与人民同呼吸共命运,不玩虚功,不图虚名,真正做到说了就做、定了就干,以经得起实践、人民和历史检验的工作实绩,赢得百姓支持。要永葆政治本色,始终自觉遵守党纪国法,自觉执行廉政准则,把加强党性修养作为终生课题,以干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气,赢得百姓拥护。

二要紧抓“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求不放松。习近平总书记在讲话中对总要求进行了深刻阐述,我们要坚决贯彻执行。在执行中要特别注意:“照镜子”不是照他人,而是照自己,不是自我欣赏,而是要自觉对照党章、寻找差距、修身正已;“正衣冠”不是自我感觉,而是要勇于正视问题、匡正言行、形象亲民;“洗洗澡”不是舒舒服服泡温水,而是要剖析原因、清除灰尘、清身洁体;“治治病”不是讳疾忌医,而是要对症除根、治病救人、药到病除。这四方面要求是一个相互联系、有机统一的整体,必须贯穿到教育实践活动全过程、各环节,并随着活动的深入而不断深化。

三要紧抓解决“四风”这个聚焦点不放松。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的主要根源。抓住了“四风”,就找准了穴位、对准了要害,我们就能对症下药、治病救人、取得实效;“四风”问题解决好了,我们的作风才能有一个大的改观,我们解决面临的各种挑战和困难也就有了更好条件,联系服务群众“最后一公里”的问题也就会迎刃而解。因此,我们一定要紧紧抓住“四风”问题不放松,从实际出发,以敢于揭短亮丑的态度、以无私无畏的勇气,深挖思想之源、深查行为之弊、深谋整治之策,切实使党员干部作风实现大转变。

四要紧抓“五个环节”不放松。全县教育实践活动要着力抓好制定方案、动员部署,学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制,全面总结、巩固提高五个环节。这五个环节是一个有机整体,是贯穿活动始终的。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,在制定方案、动员部署中统一思想、强化领导,在学习教育、听取意见中提高认识、找准靶子,在查摆问题、开展批评中正视矛盾、触及灵魂,在整改落实、建章立制中解决问题、注重实效,在全面总结、巩固提高中健全机制、巩固成果,努力提升教育实践活动的整体效果。

五要紧抓“五个进一步”的基本目标不放松。这次活动的基本目标是:推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。这“五个进一步”的基本目标,是综合性和针对性很强的目标,既有思想认识上的要求、又有实践能力上的要求,既有对每个党员干部的要求、又有对党的基层组织的要求。我们要紧盯“五个进一步”的基本目标,以县乡领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、村、社区等与群众联系密切的基层组织教育实践活动,使每个党员干部在思想认识上真正得到深化,在工作作风上真正得到转变,在群众工作能力上真正得到提高。

第二,准确把握活动的重点任务,在坚持“六个贯穿始终”中取得“六个新变化”

一要把学习教育贯彻始终,在思想理论武装上取得新变化。在这次活动中,学习教育是摆在第一位的,也是贯穿全过程的。要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点,深入学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的光辉历史和优良传统,引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。要联系思想实际、改造主观世界,牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,树立以人为本、人民至上的价值观,树立立党为公、执政为民的执政观。要通过学习教育,真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,努力把服务人民的思想观念转化为造福人民的实际行动。

二要把整风精神贯穿始终,在认真改进作风上取得新变化。整风是我们党解决自身问题的一大创举。只有贯彻整风精神,才能把存在的“四风”问题找准、找实,才能祛歪风、压邪气,才能倡新风、树正气。要突出问题导向,敢于发现问题、勇于剖析问题、善于解决问题,坚持立行立改、早改真改,实现作风明显改进。要召开好专题民主生活会和组织生活会,在会前谈心、自我剖析的基础上,既要开展深刻的自我批评,也要开展诚恳的相互批评,坚决克服只谈工作、不谈思想,只谈成绩、不谈问题,起到红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的作用,实现团结—批评—团结的目的。要体现“认真”二字,面对大是大非敢于果断亮剑,面对矛盾问题敢于迎难而上,面对困难危机敢于挺身而出,面对失误错误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,把讲认真体现在干事创业方方面面,体现在党内生活的方方面面。

三要把为民富民贯穿始终,在提升工作能力上取得新变化。我们最大的责任就是为民富民,最大的目标就是富民强县。要坚持为民利民、便民富民的理念,努力在改善发展条件、推动“三农”工作、保障人民权益、拓宽增收渠道等方面取得新进展、迈上新台阶,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。要带头提高能力,努力提高调查研究、掌握实情的能力,科学决策、民主决策的能力,解决问题、化解矛盾的能力,宣传群众、组织群众的能力,真正实现为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效。同时,要在活动中不断健全识人察人机制,加大年轻干部和“三方面”干部培养力度,使那些群众感情深、工作重实效、公众形象好的干部得到褒奖和重用,使那些贪图享受、言行不一、脱离群众的干部受到警醒和惩戒。

四要把强基固本贯穿始终,在夯实基层基础上取得新变化。基础不牢,地动山摇。我们要抓住教育实践活动这一重要契机,不断夯实基层基础工作,切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,使服务成为基层党组织的鲜明主题。要着力构建党组织服务体系,全面落实和推行“3+5”工作法、乡镇干部进村入户制度、工作日志制度和村干部坐班制等服务群众制度,积极探索党组织的设置形式,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要抓好村党组织书记队伍建设,狠抓村干部能力素质提升,加强村级后备干部队伍建设,对村级干部实行目标绩效管理,尤其是在教育实践活动中,对换届后仍然软弱涣散的村级班子,要先进行整顿,再开展活动。要继续对村级组织活动场所进行升级改造,完善配套设施,规范室内外布置,使村级组织活动场所真正成为村级党组织开展活动的教育阵地。

五要把立足实际贯穿始终,在推动跨越发展上取得新变化。立足实际是教育实践活动能否取得实效的关键。这次活动中,我们不仅要把“规定动作”做到位,还要把“自选动作”做精彩,使“自选动作”成为推动我县加快发展的重要内容。要把“双联”行动作为教育实践活动的重要载体,紧紧围绕六项任务,不断改进方法、创新模式,教育引导党员、干部多办顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事。要把效能风暴行动作为开展教育实践活动的有力抓手,进一步打造服务型机关、效能型机关、廉洁型机关,实现服务群众透明化、全面化。要把科学发展示范点创建活动作为教育实践活动的生动课堂,创建一批高水平示范点,充分发挥典型引路、示范辐射作用,提升全县整体工作水平。要把灾后重建和扶贫攻坚作为扩大教育实践活动成果的重要举措,科学合理、精心组织实施重建,深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划,全面落实市委“433”发展战略,切实加快全县经济社会发展的进程。同时,要结合教育实践活动,开展好以“公推选优、教育净化、评议退出”为主要内容的加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作,力争在不合格党员退出机制方面创造新经验。

六要把制度建设贯穿始终,在健全体制机制上取得新变化。作风问题具有反复性和顽固性,必须形成经常抓、长期抓的工作机制。我们要把健全工作机制放在更加突出的位置,把以人为本的理念贯穿到制度建设的方方面面,对现行制度进行一次全面清理,凡是不符合作风建设要求、影响效率、阻碍发展的制度,要坚决废止或立即修改;对以往比较成熟的经验和做法,要及时进行梳理和完善,努力形成一批制度成果并严格执行,建立起长效工作机制。

第三,准确把握活动的科学方法,切实在“四个注重”上做文章

一要注重领导带头、层层示范。身教重于言教。中央“八项规定”之所以能够在全党全社会引起广泛好评,产生上行下效的强大正能量,很关键的一条就是中央给我们带了好头、作出了榜样。县委决定,我县开展教育实践活动,县委常委会要走在前头,常委会全体成员要身体力行、率先垂范。这次教育实践活动,全体党员干部都要受到教育,特别是全县科级以上干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,虚心听取下级和基层党员、广大群众的意见,深刻剖析问题症结和原因,以整风的精神开展活动,将一级做给一级看的要求落到实处。全县各级党组织和党员领导干部特别是负责同志,要带头学习提高、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实,为全体党员干部树立榜样、作出表率。

二要注重敞开大门、群众参与。群众的眼睛是雪亮的。党员干部的作风正不正,查摆问题到不到位,群众最有发言权。从活动一开始,我们就要深入下去、让群众走进来,让群众全过程参与、评价和监督。要坚持开门纳谏,带着真诚走出机关、走近群众,与群众打成一片,广泛听取群众意见,虚心向群众问计,让群众敢提意见、愿提意见、真提意见;要坚持开门整改,整改方案和结果及时向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使活动始终处于群众监督之下;要坚持开门评议,注意听取群众评价,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议,以群众的评判检验整改的成效。

三要注重分类指导、有序推进。要坚持从本乡镇、本单位、本部门实际出发,结合自身特点开展活动,防止一刀切、一锅煮。按照中央、省委和市委有关精神,县级领导机关和直属部门与单位可以先行启动,乡镇、村和社区等基层组织相继开展。要在认真贯彻落实县委《实施意见》的基础上,制定切合实际、体现自身特点、操作性和针对性强的实施方案,切忌照搬照套、空洞无物。要注重发挥行业系统的指导作用,在抓好本单位活动的同时,加强对下属单位和分支机构的指导。比如教育、卫生、民政等部门要统筹抓好各学校、卫生院、社会组织的教育实践活动;非公企业党工委要抓好非公有制经济组织的教育实践活动;县委老干部局要积极采取送学习资料上门等方式组织离退休党员参加学习教育;各乡镇党委和各村级党组织,对流动党员和年老体弱党员,可以采取灵活管用的方式开展活动,确保全动员全覆盖、有力有序推进。

四要注重上下协调、衔接联动。全县教育实践活动要整体推进、全面开展,县乡村三级必须协调推进,各单位、各部门、各系统必须平衡开展。县委领导小组及办公室对活动开展中出现的新情况、新问题,要积极主动地向市委和督导组请示汇报,确保活动顺利进行;各级党组织在主动做好与领导小组办公室和督导组衔接的同时,要加强与下级单位的沟通联系,确保活动协同推进;下级单位要按照上级单位的安排部署创造性地开展活动,对拿不准的问题要及时沟通请示,在活动方式和内容上实现上下联动、平衡开展,确保活动取得实效。

三、切实加强对教育实践活动的组织领导,确保取得实实在在的效果

能否贯彻好群众路线,检验的是执政信念,考验的是执政能力。全县各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和使命感,把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,做到认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位,确保教育实践活动扎实开展、取得实效。

一要加强领导,明确责任。各级党组织是抓好这次活动的责任主体,要把组织开展好教育实践活动作为当前一项重大政治任务,摆上重要议事日程。县委已经成立了教育实践活动领导小组及办公室,各级党委(党组)也要抓紧成立相应的组织机构,尽早启动和开展各项工作。党组织书记要切实承担起第一责任人的职责,吃透政策原则,抓好工作落实。党员领导干部要当好表率,做好示范,带头学习调研,带头对照检查,带头抓好整改,一级做给一级看,一级带着一级干。活动中,县委常委及人大、政府、政协班子的党员领导干部要结合分工建立联系点,经常到联系点指导工作,努力将联系点建成示范点。

二要强化督导,全力推动。县委将派出10个督导组,全程督导各单位教育实践活动。督导组要沉下去,面对面开展工作,认真履行职责,及时掌握活动进展情况,及时总结推广经验,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,推动面上工作健康开展。必须强调,整个教育活动要坚持时间服从质量,进度服从效果。督导的结果,要作为各乡镇、各单位、各部门年度考核的重要依据,作为领导班子年度考核的重要内容,作为干部选拔任用的重要参考。

三要广泛宣传,营造氛围。宣传部门要认真制定宣传方案,整合报刊、电视、网络等媒体资源,积极调动优势宣传力量,集中宣传教育活动重要精神、工作进展及实际成效,集中宣传活动中叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型,努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

四要统筹兼顾,注重实效。这次教育实践活动的根本目的,是为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和推动全县经济社会科学发展提供保障。各乡镇、各单位、各部门要把开展活动与贯彻落实省市各项工作部署结合起来,与贯彻落实县委、县政府对全年工作的总体安排结合起来,把活动中激发出来的进取精神和工作热情,转化为做好工作的动力,真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动,中央、省委和市委高度重视,广大人民群众十分关注。我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把这次教育实践活动组织好、开展好、实施好,以实际行动取得人民满意的成效,奋力开创宕昌经济社会科学发展的新局面!



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