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政协宕昌县第八届委员会第一次会议工作报告

[来源:县政协办  时间:2011-10-21  点击数:8431]
  

中国人民政治协商会议

宕昌县第七届委员会常务委员会工作报告

——2011年10月15日在政协宕昌县第八届委员会第一次会议上

 

孙书诚

 

各位委员:

我受政协宕昌县第七届委员会常务委员会的委托,向大会报告七届县政协工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

 

五年工作回顾

 

过去的五年,全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设成就显著,是宕昌发展史上最好的时期之一,也是县政协的各项工作充满活力,蓬勃发展,取得明显成绩的五年。七届一次会议以来,县政协在中共宕昌县委的坚强领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想统领政协工作,深入贯彻落实科学发展观,认真学习中共十七大及十七大以来的中央全会精神,围绕全县中心工作,认真履行职能,不断加强政协工作制度化、规范化、程序化建设,为促进全县经济社会又好又快发展,做出了积极贡献。

一、坚持维护核心,保持人民政协工作正确的政治方向

五年来,县政协领导班子和广大委员认真学习党的路线、方针、政策,学习国家的法律、法规,确保了中央、省、市、县委的重大决策部署在县政协的贯彻落实。政协在履行职能中,始终从有利于坚持和维护中国共产党的领导出发,坚持依靠县委的领导和政府的支持来开展工作。政协的重要工作和主要活动,都及时向县委请示报告。县委主要领导虽时听取政协工作汇报,县委常委会定期研究政协工作,解决政协工作中存在的困难和问题。在中共中央《关于加强人民政协工作的意见》(简称中央5号文件)和《中共陇南市委关于进一步贯彻落实<中共中央关于加强人民政协工作的意见>和省委<实施意见>的意见》》(简称市委46号文件)颁布后,县委及时召开县委政协工作会议,就贯彻中共中央5号文件和市委46号文件精神作出了具体部署,制定了《中共宕昌县委关于贯彻落实<中共中央关于加强人民政协工作的意见>、省委<实施意见>及市委<贯彻意见>的意见》和《中共宕昌县委关于加强政协民主监督工作的意见》,县委书记朱宝莹作了重要讲话,县政协及时研究部署,通过各种会议和委员约谈等多种形式对县委两个《意见》和县委朱宝莹书记讲话进行了全面学习传达,利用新闻媒体、报刊、网络等有效途径宣传报道,通过多层次、多形式进行学习宣传,有力地推动了全县对中央5号文件、市委46号文件和县委政协工作会议精神的贯彻落实。认真开展学习和实践科学发展观活动,通过学习实践活动,进一步加深了对科学发展观的认识和理解,坚定了理想信念,强化了宗旨意识,提高了履职水平和促进发展的自觉性。县政协班子能积极适应新形势的需要,在思想上坚持维护核心,班子队伍团结向上,真正做到与县委在政治上同向,思想上同心,行动上同步,切实把政协工作融入全县工作的大局,为促进我县经济社会又好又快发展发挥了应有的作用。

二、坚持服务中心,把促进发展作为履行职能的第一要务

(一)紧扣中心,开展协商议政。常委会把助推经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务,紧紧围绕县委、县政府中心工作,组织开展协商议政。七届政协期间,全体委员就全县经济社会发展、事关国计民生的重大问题,开展多层次、多形式的政治协商,向县委、县政府提出了许多真知灼见,为县委、政府科学决策提供了服务。五年来,全体委员会议每年都参与协商县政府工作报告、国民经济发展计划报告、财政预决算报告和法院、检察院工作报告,参与协商国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)等重大事项;常委会议重点协商了城市规划调整、特色产业开发、林权制度改革、地震灾后重建、文化长廊建设等重点工作;主席会议专题协商了加快新农村建设、农村合作医疗制度改革、教育“两基”攻坚、哈达铺小城镇建设、推进民主政治建设、构建社会主义和谐社会等重大问题;专委会对口协商了加强生态环境保护、加强农村劳务输出、加大旅游景区开发保护等重要议题。委员们提出的意见建议涉及加强林业、农业、科技、教育、交通、非公经济、文化、旅游、城建、环境保护、医疗卫生、民族宗教、招商引资、扶贫开发、社会保障、司法公正等诸多方面,这些意见和建议充分反映了各族各界群众的要求和愿望,凝聚了委员们的智慧和心血,得到了党委、政府的重视和广泛吸纳,促进了民主决策、科学决策,为推动宕昌经济社会科学发展作出了积极贡献。

(二)关注民生,进行民主监督。一是围绕百姓福祉加强提案工作。五年来,常委会共收到提案543件,立案394件,参与撰写提案的委员620人次。五年来,县委、政府始终高度重视政协提案工作,把办理政协提案纳入了承办单位年度目标考核内容,实行提案办理“目标考核奖惩制度”,并与承办部门签订提案办理责任书,与各部门工作的年终考核、奖惩挂钩,在全县经济工作会上对提案办理先进单位进行表彰奖励;县政协常委会对提案工作十分重视,明确一位副主席具体分管,加强与承办单位的联系和协调,加大提案督办力度,定期听取县政府提案办理情况通报,对重点提案进行视察督办、现场督办,促进提案的办理和落实。已办理和基本办理的提案323件,办理率为82%。省政协副主席黄选平在宕昌视察时,对宕昌政协近年来的提案工作给予了充分的肯定。同时,县政协常委会在工作实践中注意探索提案督办的新途径和新办法,总结新经验,有力地推动了提案工作整体水平的提高。2008年在全市政协提案工作会议上作了经验交流,交流材料《创新提案工作机制,提高提案工作质量》一文,在省政协《民主协商报》进行了刊登。二是围绕全县工作大局提出提案。服务大局是党对政协工作的基本要求,政协提案工作只有服从和服务于工作大局,才能有所作为。在城市建设上,县委提出了“东扩西进、南北同步,出口畅通”,实施城区扩容、旧城区改造、路网建设、供排水、集中供热、污水处理、安居、生态绿化、美化亮化等九大工程,扩大县城规模,完善基础设施,做活山水文章,彰显人文魅力,努力把县城打造成宜居、宜游、宜商的山水园林城市的发展思路,政协常委会及时组织广大政协委员知情明政,掌握提案工作重点,有针对性地开展提案工作。提出了“全面启动哈达铺小城镇建设工程”、“加快宕昌县城集中供暖”、“打通官鹅沟至大河坝景区环线道路”、“实施哈达铺镇北山上水绿化工程”等提案,部分提案内容祥实,建议具体、合理,与县委、政府的中心工作合拍、同向,被列为政府年度向代表承诺办理的实事,一些重点提案被采纳或吸收到县委、县政府的重大决策之中,由相关部门付诸实施。同时,县政协常委会依托省市政协委员,结合宕昌实际,先后向省市政协提出了“关于将宕昌县纳入省直管财政体制改革试点县的建议”、“将宕昌县列为旅游县域示范县的建议”、“将宕昌县列为地质灾害重点防治区的建议”,特别是“关于将宕昌县纳入省直管财政体制改革试点县的建议”,得到省上的采纳,2009年我县批准为全省25个直管县财政管理体制的试点县市之一,进一步提高了县级财政保障能力。三是围绕民生工作开展民主评议。政协常委会选择与人民群众生产生活密切相关的县公安局、农牧局、水务局、交通局进行了专题民主评议。评议工作以促进工作为目的,以提出批评建议为重点,以委员评价为依据,形成评议报告并及时反馈。各部门针对委员们提出的意见和建议,研究制定具体的整改措施,在工作中逐步落实,通过民主评议,有力地促进了部门工作,扩大了政协工作的社会影响。同时,按照委员特长与部门职能相对应的原则,积极推荐政治素质好、议政能力强的政协委员,分别担任法院、检察院、公安局、工商局、环保局等部门和灾后重建特约监督员,支持他们认真履行职能,拓展了民主监督领域,提高了民主监督实效。

(三)服务大局,广泛参政议政。七届县政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕全县又好又快发展的各项决策部署,积极献计出力。充分发挥人才荟萃、智力密集的优势搞好专题视察调研,是政协履行职能、服务发展的重要工作。先后就强农惠农政策落实、少数民族乡村经济社会发展、工业项目用地、科技自主创新、铅锌产业开发、药材产业开发、旅游产业开发等经济建设方面的重要问题开展专题调研20次,围绕灾后重建、高庙山公园建设、哈达铺小城镇建设等县委、县政府年度重点工作、重大项目建设,组织委员集中视察9次,共形成视察调研报告29份。《关于我县城乡道路交通秩序状况的视察报告》,县委主要领导在报告上作了重要批示,给予了高度评价和充分肯定,并在《宕昌工作通讯》转发,要求有关部门按照县政协的建议,做好有关方面的工作。结合政协论坛理论研讨和委员大会发言等形式,从不同角度提出了很多有份量的意见和建议,引起了党委政府及有关部门的高度重视,许多意见和建议被采纳,直接进入了县委、县政府的决策程序,已在相关工作领域广泛组织实施。

(四)尽心竭力,落实县委部署。县政协常委会带领班子全体成员紧贴县委工作思路,积极参与县委、县政府的中心工作,把更多的精力放在抓项目、抓产业、联系企业及开展帮扶济困等中心工作上。按照县级领导包抓产业项目的要求,县政协主席、副主席分别兼任产业开发和项目建设领导小组组长、副组长,按照县委安排,集中时间精力,发挥各自特长,加强同相关单位的联系,全面完成了高庙山公园建设、老树川灾后重建点建设、哈达铺中学教学楼建设、县医院职工公寓楼建设以及南阳、理川等农村小学危房改建等项目工程,同时,领导班子成员对所联系的产业经常进行督查、指导,各自所联系包抓的项目和产业都有了新的进展。政协各领导经常深入所联系的乡村,协商发展大计,研究落实措施,协调解决问题,促进工作落实。特别是主席、副主席包抓的高庙山公园建设、县城红河堤路示范点建设、哈达铺小城镇建设,涉及迁坟、房屋拆迁、征地补偿等许多具体问题需要协调、解决,承担项目建设的政协领导都坚持亲临一线调查研究,随时掌握情况,积极主动做好指导、协调工作,使项目得以稳步推进。较好地发挥了政协协调与服务作用,为我县经济社会发展作出了重要贡献,从而进一步提升了政协的形象,提高了政协的地位。

三、坚持团结和民主两大主题,努力为构建和谐宕昌做贡献

(一)充分发挥各民主党派、工商联的作用。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,通过召开座谈会、走访委员等形式,加强与各党派、团体和社会各界人士的联系,定期通报情况,广泛听取意见,认真办理和反映他们的提案及社情民意;尽量吸收委员中的民主党派和无党派人士参加政协组织的视察调研和民主监督活动,鼓励他们积极参政议政、建言献策,共同为促进全县经济社会发展服务。

(二)积极做好民族宗教工作。认真贯彻党和国家的民族宗教政策,高度关注民族乡村经济社会发展,通过帮助民族乡村发展经济和走访民族宗教界委员与上层人士,及时向民族宗教界人士宣传党的方针政策,征求对全县经济社会发展及政协工作的意见建议,如实反映他们的愿望和要求。组织委员深入城关镇鹿仁村,慰问藏族贫困户,为考入大学的藏族残疾人子女捐助学费,帮助其渡过生活难关。通过单位捐助、社会各界募集,对在“5.12”地震中严重受损的高庙山大殿、城关清真下寺、祥云寺、鹿仁寺宗教活动场所给予了资助、维修重建,对促进宗教和顺起到了积极的作用。

(三)加强宣传联谊工作。一是加强政协宣传。在省级新闻媒体发表宣传政协的新闻稿件16篇,市级24篇,县级28篇,其中理论文章发表10篇,《在新的历史起点上开创宕昌政协工作新局面》理论文章,被编入《改革开放30年》一书,精选宕昌政协委员的80幅精品力作,在国家级报纸《神州诗书画报》进行2个大版面专题刊登,有力的宣传了宕昌文化,提高了宕昌的文化知名度。二是加强对外联谊。主动接受省、市政协的指导,并积极配合参与有关活动。各专委会认真做好与对口部门的联系和沟通,加强了与发改、经贸、财政、教育、政法、国税、审计等部门单位的工作交流,既为委员知情明政更好地履职创造了条件,又较好地协助党委政府做好了协调关系、理顺情绪、化解矛盾和维护稳定的工作。常委会还加强与省内外兄弟市、县、区政协的联络联谊交流,学习和借鉴外地的先进经验,进一步拓宽了政协工作的视野。先后热情接待63批省市政协考察团来访,加强了与省内外政协的联谊与合作,联络了感情,增进了友谊,扩大了宕昌对外影响。三是加强书画联谊。五年来,共主办、联办“弘扬中医赞美药乡”书画摄影展、政协委员王克俭个人书画展,庆祝建国六十周年和政协成立六十周年书画摄影展等12次。省政协书画研究会把我县定为会员创研基地,并批准成立首个县级书画院,兰州市文化联谊会在我县设立分会,加强文化交流。五年来,与省内外书画界人士进行了28次书画交流活动,进一步促进了宕昌文化发展。

(四)认真贯彻为民宗旨。始终把坚持好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点。政协主席、副主席经常深入各自联系乡镇村充分了解村情民意,商谈帮扶项目,积极落实帮扶资金,帮助解决实际困难,五年来,协调帮助联系乡镇村修筑河堤1560米,桥梁4座,拉通人畜安全饮水32处,发展药材等特色产业20万亩,捐赠水泥170吨,学习用具497件、图书2.23万册,送面粉8.2万斤、衣被732件。县政协机关多次到官亭镇桃园村开展帮扶结对活动,想方设法资助村级办公场所建设、排查调处矛盾纠纷、帮助灾后重建,同时为官亭、哈达铺、秦峪等中小学捐赠价值10万元的图书,充实了各学校图书藏书,受到了社会各界的赞誉。特别是“5.12”地震发生后,县政协组织广大政协委员主动服从服务于抗震救灾工作大局,把紧急救援、灾后恢复重建工作作为政协的头等大事,通过协调关系,汇聚力量,建言献策等多种形式,全力投入全县抗震救灾和灾后重建。据统计,全县广大政协委员、政协机关干部职工和政协离退休老干部踊跃捐款19万元,交纳“特殊党费”2万多元,捐赠电视机一台,蔬菜6000斤。积极争取日本小松集团、省红十字协会、省工会、兰州市佛教协会、甘肃温州商会等单位,为宕昌捐赠款物价值230多万元,帮助宕昌抗震救灾,以实际行动树立了人民政协心系民众安危、服务抗震救灾大局的形象。积极组织市县政协委员和科技、民政等单位,深入新城子藏族乡和临江铺乡、官亭镇等村,以文艺演出、农村实用图书资料进村入户、计生用品发放、法制卫生宣传、慰问困难群众、开展医疗卫生服务、送书画对联和蔬菜籽种等形式,广泛开展“三下乡”活动4次,“三下乡”活动的有序开展,极大的丰富了广大农村群众的业余精神文化生活,使他们更加深入地感受到了党和政府的温暖,为社会主义新农村建设营造了良好的社会氛围。

(五)重视文史资料工作。常委会重视发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用,着力于抓系列、有特色、出精品,不断拓展文史资料征编工作的新途径、新领域。七届县政协期间,召开政协文史资料工作会议三次,专题研究文史资料工作,聘请了县政协文史资料撰稿员和文史资料顾问共260多人,县政协文史撰稿员从2006年不足10人的基础上,已发展壮大到200多人,解决了文史撰稿员队伍青黄不接,后备力量不足的问题。五年来,组织引导广大政协委员和文史资料撰稿员重点征集红军长征史料、羌藏文化史料以及建国以来有价值的史料138篇60余万字,以政协简报形式印发文史资料12期,编辑刊印了第7、8、9、10、11辑《宕昌文史资料》以及《浩然正气》、《弘扬中医、赞美药乡》书画摄影集。同时,多方筹措资金,筹建了县政协红色史料馆,馆藏面积40多平方米,馆内陈列红军长征资料、党史资料、中国革命史资料等一万余册。经省政协批准,报请县委研究同意增设了宕昌县政协书画研究院,在文史委加挂书画研究院牌子,设院长、专职副院长各一名,增加事业编制2名,暂借宕昌银河阳光大酒店2间办公室开展工作,研究院办公场地60平方米,面向县内外开展书画交流创研工作。县政协书画研究院、文史馆的建立将对文史工作者、书画艺术爱好者搭建起展示自我、互相交流和创研的平台,极大地拓展了政协工作新领域。

四、加强自身建设,不断提升政协工作水平

扎实开展学习实践科学发展观活动、“优化发展环境、塑造良好形象”活动和创先争优活动,着力推进“学习型、务实型、创新型、和谐型”机关建设,全面加强政协自身建设。

一是着力加强政协机关建设。修订完善了《县政协全体会议工作规则》、《县政协常委会议工作规则》、《县政协主席会议议事规则》、《县政协专门委员会工作规则》和联系委员、机关干部学习、车辆管理等制度,并注重制度的落实,积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化。在机关卓有成效的开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动和创先争优活动,增强了政协机关干部的大局意识、服务意识、责任意识和环境意识,促进了机关工作作风的转变和履职能力的提高,为政协委员发挥作用提供了高效优质的服务。选派机关干部赴外地参加政协业务培训、学习考察等活动,不断提高工作能力和水平。五年来,购置公务用车、办公桌椅、电脑、打印机、照相机、摄像机等办公设施,办公条件得到明显得到改善。

二是大力推进政协联络组工作。为了把中央5号文件和市委46号文件精神落到实处,进一步强化县政协工作,让政协工作延伸到乡镇,确保乡镇政协工作有人抓、有人管,报县委同意在新城子、哈达铺成立了政协联络组,设立了专门的办公室,配备了专门工作人员,建立了联络组各项制度,明确了组长和联络员职责,确保了联络组有机构、有领导、有工作人员、有牌子、有场所、有制度、有活动、有经费,使基层政协工作更具活力。新城子、哈达铺政协联络组的成立,标志着我县在创新政协工作上又迈出了坚实的一步。政协联络组在县政协和乡党委的领导下,充分发挥辖区内政协委员的优势,扎实开展调查研究、反映民意、建言献策等各项活动,认真履行职能,积极参政议政,影响和团结社会各界人士,为促进全县“三个文明”建设作出了应有的贡献。

各位委员、同志们,七届政协工作取得的新成绩,是在历届政协工作基础上的新发展,更是中共宕昌县委坚强领导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是各民主党派、工商联等政协参加单位以及各族各界群众密切配合的结果,是全体政协委员共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表政协宕昌县第七届委员会,向大家表示衷心的感谢!

回顾过去的五年,七届县政协在继承中创新,在创新中发展,积累了一些基本经验和体会,为继续推进我县人民政协事业发展提供了有益的借鉴。概括起来,主要有以下几个方面:

(一)坚持党的领导,是做好政协工作的重要前提。七届政协常委会始终自觉地把政协工作置于县委的领导之下,充分发挥政协党组的领导核心作用,坚决贯彻执行党的路线、方针和政策。及时向县委请示汇报重要问题和重大事项,切实把县委的决策部署体现到政协工作的各个方面,确保政协工作与县委中心工作同步合拍、协调一致,扎扎实实地完成好党所赋予的各项任务,始终保持与县委思想上同心、工作上同向、行动上同步。实践证明,人民政协只有自觉坚持和依靠党的领导,才能保持正确的政治方向和蓬勃发展的生机。

(二)围绕中心服务大局,是做好政协工作的重要原则。七届政协常委会认真贯彻落实科学发展观,始终把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧抓住党政所需、群众所盼、政协力所能及的关键问题开展调查研究、协商建言,关注发展、服务发展、促进发展,参大政、议大事、办实事,充分发挥人民政协在实现县委政府奋斗目标中的重要作用,为促进经济社会跨越式发展作出积极贡献。只有这样,人民政协才能真正体现价值,发挥作用,有为有位。

(三)坚持团结发扬民主,是做好政协工作的重要途径。做好政协工作,必须自觉坚持团结民主两大主题。实现紧密团结,发展民主才更有基础;发扬广泛民主,加强团结才更有力量。五年来,常委会始终高举大团结、大联合的旗帜,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的团结和谐,发展壮大最广泛的爱国统一战线。实践证明,只有牢牢把握团结民主两大主题,才能发挥人民政协凝聚人心、广集民智的优势。

(四)推进“三化”建设,是做好政协工作的重要保证。推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,是人民政协履行职能的重要保证。五年来,常委会认真贯彻落实中央5号文件和《中共宕昌县委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》等重要文件,健全完善政协履职的工作机制,制定和完善了一系列规章制度,初步形成了政协工作制度体系,确保工作有章可循,有制可依,运转有序。实践证明,只有不断推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设,才能保证政协工作健康有序地开展。

(五)开拓创新,是做好政协工作的不竭动力。七届政协常委会坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,把建设学习型政协作为重要任务,坚持用科学理论武装委员,提高履职能力和水平,在继承传统的基础上,立足新的实践和新的发展,以创新的思维推动工作,以辩证的方法处理问题,做到参政有高度,议政有深度,监督有力度,联谊有广度。实践证明,政协工作只有不断开拓创新,才能永葆生机和活力。

在充分肯定取得成绩和经验的同时,我们也必须看到,与党的要求和形势发展的需要相比,我们的工作还有一定的差距。主要是:对新形势下政协工作如何创新,深入研究探讨的还不够;参政议政的水平、建言献策的质量还有待于进一步提高;对政协工作在构建和谐社会中所发挥作用宣传力度不够;政协机关工作效率和服务水平有待于进一步改观。这些都需要我们在今后工作中认真加以完善和解决。

 

今后五年的工作建议

 

今后五年,是我县全面实施国民经济和社会发展“十二五”规划的五年,是宕昌实现新跨越、新发展的五年,也是人民政协创造新业绩、谱写新篇章的五年。新形势、新任务对人民政协工作提出了新要求,新一届县政协要在中共宕昌县委的坚强领导下,把人民政协力量凝聚在实现宕昌县“十二五”规划目标、任务上,为宕昌经济社会实现跨越式发展作出新贡献。为此,特提出如下建议:

(一)坚持政治学习,用科学发展观统领工作全局

要继承和发扬人民政协优良的学习传统。当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务,就是深入学习贯彻中共十七大和十七届五中全会精神,深入学习实践科学发展观和中国共产党建党90周年的重要文献,坚定政协工作的政治方向。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,把中国特色社会主义作为参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的共同理想信念,共同前进方向,共同奋斗目标。要把科学发展观贯彻落实到县政协履行职能的各个方面,结合政协工作实际,创新学习形式,丰富学习内容,增强学习实效,不断提高思想政治素质和政策理论水平。要适应政协换届后的形势和任务需要,有针对性的加强委员的学习培训,组织委员认真学习党的重大方针政策,学习统一战线和人民政协理论,学习履行职能必需的各方面知识,不断提高委员的综合素质和参政议政能力。

(二)围绕县委中心,促进经济社会跨越式发展

要紧紧围绕宕昌经济社会跨越式发展履行职能、建言献策。当前要认真学习贯彻县第十五次党代会精神,围绕“扶贫开发、生态建设、社会事业、基础设施四个重点”和“旅游开发、特色农业、工业经济、城镇建设四大突破”以及“打造特色产业县、劳务经济县、旅游产业县三县战略”实施,多献务实之策,多建有用之言,多聚发展之力。要发挥政协优势,体现政协特色,特别是在加快转变经济发展方式,实现经济结构战略性调整;进一步推进新型工业化战略,加快现代农业发展,促进农民持续增收;进一步拓展城市空间,加速城镇建设;加快旅游产业开发,培育壮大第三产业等重大课题上,认真开展调查研究,积极建言献策,助推宕昌经济跨越式发展。

(三)加强团结统一,积极推进政治文明建设

要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分发挥各民主党派的作用,尊重民主党派的意见,保证各民主党派以党派的名义在政协发表意见和主张的权利。加强统一战线内部的团结与合作,认真做好高层次统战人士工作,发挥其影响和带头作用,增进参加政协的各党派之间的团结合作。加强与无党派人士的联系与沟通,巩固各党派团体和各族各界人士的共同政治思想基础,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,巩固和发展“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的良好政治格局,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好。

(四)高度关注民生,努力维护人民群众根本利益

要把保障和改善民生问题作为政协履行职能的重点。围绕教育、就业、社会保障、公共医疗卫生服务、住房保障等方面的问题,组织委员运用提案、视察、专题调研、反映社情民意信息等多种形式,反映人民群众的呼声与诉求,切实把人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。要加强与新的社会阶层人士的联系,关注他们的利益诉求,畅通利益表达渠道,引导他们承担社会责任,争做合格的中国特色社会主义事业的建设者。要充分发挥政协组织的作用,积极组织和动员委员开展帮扶济困、捐资助学等社会活动,真心诚意地帮助困难群众解决生产生活中的实际问题,努力使改革发展的成果更多地惠及困难群众,促进共建共享方针的落实。

(五)落实工作制度,扎实推进政协“三化”进程

要进一步加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,按照《政协章程》积极做好工作,在县委的领导下认真贯彻落实协商于决策之前的重要原则,把政治协商纳入决策程序。认真履行民主监督职能,完善民主监督机制,把民主监督贯穿于政协调研、视察、提案、社情民意信息等各项工作之中,把政协民主监督与新闻舆论监督有机结合起来,努力建设完整的监督体系。

(六)加强自身建设,不断提高履职能力

要加强政协委员队伍建设,努力建设一支政治坚定、纪律严明、主体作用有效发挥的政协委员队伍。政协委员既是荣誉,也是责任,广大政协委员要珍惜荣誉,珍重责任,积极参加政协的会议,认真履行委员职责,积极探索委员进退的有效机制。要加强专门委员会建设,通过专门委员会组织委员开展督办提案、调查研究、专题视察、反映社情民意等经常性的界别活动。加强对哈达铺、新城子政协联络组工作指导,召开座谈会,认真研究乡镇政协联络组工作的新情况、新问题,不断创新政协联络组工作的方式方法。加强政协机关建设,结合实际修订完善政协工作制度和机关内部管理制度,把县政协机关建设成学习型、服务型、创新型、和谐型机关。加强政协干部队伍建设,努力培养一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协机关干部队伍。

各位委员,宕昌的发展已经进入了一个新的历史阶段。回眸“十一五”,我们收获了累累硕果;展望“十二五”,我们更是豪情满怀。让我们高举团结和民主两面大旗,坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共宕昌县委的坚强领导下,以更加昂扬向上的精神姿态,以更加奋发有为的自觉行动,同心同德,开拓创新,科学务实,团结奋进,为全面实现县第十五次党代会提出的宏伟目标和县十五届一次人代会确定的工作重点,推进我县经济社会跨越式发展而努力奋斗!



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