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朱宝莹在宕昌县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话

[来源:宕昌县人民政府网  时间:2011-10-20  点击数:4401]
  

 在宕昌县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话

 

朱宝莹

 

(2011年10月18日)

 

各位代表、同志们:

    宕昌县第十五届人民代表大会第一次会议,经过各位代表和与会同志的共同努力,圆满完成了预定的各项议程,今天就要胜利闭幕了。会上,大家听取并审议了相关工作报告;讨论确定了今后五年全县经济社会发展的目标任务;选举产生了新一届县人大、县政府领导班子、法检两长和出席市第三届人代会的代表。会议期间,全体代表和与会人员以饱满的政治热情、强烈的使命感和对宕昌事业高度负责的精神,认真履行职责,积极建言献策,会议自始至终洋溢着民主、团结、奋进的气氛,必将进一步凝聚人心,鼓舞士气,激励全县广大干部群众为全面完成县十五次党代会和这次人代会确定的目标任务而努力奋斗。

县委相信,新一届人大、政府和法检两院的领导班子一定能够肩负起历史和人民赋予的光荣使命,在县委的领导下,凝心聚力,务实苦干,为推动经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。在此,我代表中共宕昌县委,向这次会议的圆满成功表示热烈的祝贺,向新当选的同志表示良好的祝愿,向各位代表并通过你们向全县广大干部群众致以亲切的问候!下面,我讲两个方面的意见:

一、过去五年,全县经济社会发展取得显著成效,县乡人大做出了重要贡献

过去的五年,是全县人民同心同德,开拓进取,艰苦奋斗的五年,也是宕昌历史上发展速度最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众受惠最多的五年。五年来,我们团结带领全县广大党员和干部群众,凝心聚力,务实苦干,全面完成了各项目标任务,全县经济社会迈上了快发展、大发展、科学发展的快车道。五年的奋斗历程中,县人大紧紧围绕全县改革发展大局,依法履行职能,开拓进取,扎实工作,为全县经济社会发展做出了重要贡献,突出表现在六个方面:

一是重大事项决定更加科学。紧紧抓住发展规划制定、产业结构调整、财政预算管理、惠民政策落实、维护稳定、依法行政等全局性、根本性和长远性问题,适时作出决议决定,有效保障了全县中心工作的顺利推进。

二是监督工作实效明显增强。围绕经济社会发展和群众关心的热点、难点问题,开展了一系列调查、视察、检查活动,听取和审议“一府两院”工作报告,加强对“一府两院”的工作监督,开展对垂直管理单位的监督评议,有效促进了公共服务、社会管理、依法行政和公正司法。按照县委的要求,对全县重点工作开展了调研、视察,起草了高质量的调研、视察报告,为县委决策提供了重要依据。

三是选举和任免工作逐步规范。按照宪法和法律赋予的职权,依法选举和任免国家机关工作人员,坚持对“一府两院”拟任命人员进行任前法律考试制度,不断提高选举和任免工作的规范化水平,有力地加强了地方政权建设。

四是服务大局作用充分发挥。县人大常委会坚持党的领导,以经济建设为中心,与县委保持同心、同声、同步、同向,及时把党委意图按照法定程序变为人民意志,凝心聚力,服务大局,为经济社会发展作出了重要贡献。尤其是人大陈主任和各位副主任带头贯彻县委的决策部署,积极参与抓产业、抓项目、抓落实,在加快宕昌科学发展中做了大量卓有成效的工作。

五是联系代表和群众工作迈上新台阶。认真办理和督办代表建议、议案,组织代表开展执法检查、视察、专题调查、工作评议,以及人大常委会成员联系代表、代表联系选民并定期向选民述职等活动,充分发挥了代表在参与管理社会事务和密切党群、干群关系等方面的重要作用。

六是自身建设不断得到加强。人大常委会通过坚持开展学法研讨会、机关干部政策理论学习、选派干部联乡抓点为民办实事、邀请代表和乡镇人大主席列席县人大常委会会议等措施,扎实推进思想、组织、制度、作风和能力素质建设,各级人大代表、人大常委会组成人员和机关干部职工整体素质、履职能力得到明显提高。

各位代表、同志们,县人大及其常委会五年来的工作,成效显著,有目共睹,县委是满意的。这些成绩的取得,既是以陈社忠同志为班长的县人大常委会领导班子开拓创新、扎实工作的结果,也是各位代表勤勉履职、共同努力的结果。在此,我代表县委,对县人大及其常委会为促进宕昌科学发展所做出的不懈努力,对人大代表付出的辛勤劳动,表示衷心的感谢!特别需要指出的是,由于这次县级换届有关政策规定,县人大余有德、邓崇两位同志不再进入新一届班子,但是他们在本职工作和促进经济社会发展中任劳任怨、恪尽职守,出了力、流了汗,付出了很大的心血和智慧,在此,我提议让我们以热烈地掌声向他们表示衷心地感谢,并致以崇高地敬意!

二、未来五年,全县经济社会发展任务艰巨,需要人大及全体人民代表付出更为艰辛的努力

刚刚闭幕的县十五次党代会和这次人代会,全面总结了五年来的工作,深刻分析了当前面临的形势、机遇和挑战,绘就了今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图。圆满完成今后五年的各项工作任务,必须把全县上下的思想和行动统一起来,把各方面的力量凝聚起来。县委希望,县人大和全体人民代表,继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风,充分发挥自身优势,自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来,团结动员全县广大干部群众,凝心聚力、务实苦干,为推动宕昌经济社会跨越式发展再做新贡献,再创新业绩。

一要坚持第一要务,落实科学发展观,在加快宕昌发展进程中发挥积极作用。要进一步强化发展意识,集中各方智慧议发展,凝聚各方力量谋发展,努力做好推进科学发展的各项工作,并以此教育和引导全县人民,把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,把全县人民的意志凝聚到推动科学发展、促进社会和谐的具体实践中来,努力形成推动跨越式发展的强大合力。要紧紧围绕全县工作的大局和重点,组织代表开展视察、检查,及时发现问题,提出解决建议,推动各项重点工作任务的有效落实。要切实增强维护稳定的责任感,充分发挥人大代表与群众联系密切的优势,耐心细致地做好群众的思想政治工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,积极协调解决群众反映的实际问题,化消极因素为积极因素,变不利因素为有利因素,努力维护社会政治稳定。

二要坚持依法履职,发挥人大职能,为促进宕昌经济社会发展保驾护航。要依法行使好重大事项决定权,以提高科学决策水平为重点,紧扣全县工作大局,切实加强调查研究,在“谋全局、定大事”上下功夫,对事关全县改革发展稳定大局、带有根本性和长远性的重大事项,通过法定程序,适时作出决定。要加强工作监督,围绕县十五次党代会和这次人代会确定的全县工作重点,改进监督方式,完善监督机制,积极组织代表围绕热点和难点问题开展调研视察活动,加强对各项具体工作落实情况的监督,不断提高监督实效,共同完成各项目标任务。要强化执法监督,组织好执法检查和评议活动,及时纠正违法违规现象,规范执法行为,切实提高执法部门的为民、爱民意识和文明执法水平,不断优化发展环境。要加强对垂直管理单位的监督,大胆探索,勇于实践,建立实施监督的长效机制,形成全县“一盘棋”的工作格局。要加强干部监督,认真行使人事任免权力,扎实开展述职评议工作,努力实现党管干部和人大监督的统一,监督人和监督事的结合,切实增强各级干部的工作能动性,推动各项工作全面落实到位。

三要坚持以人为本,发挥代表作用,进一步密切与人民群众的联系。人大代表是各个领域、各条战线上的中坚力量,也是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥模范带头作用,带头贯彻执行党的路线方针政策,带头兴业创业,带头发展生产,带头参与社会事业建设,带头淳化民风,在经济发展上多使劲,在社会进步上多尽力,真正成为全县经济社会发展的先行者、推动者和实践者。县乡人大要积极探索新形势下做好代表工作的新途径、新方法,不断改进闭会期间的代表活动,努力为代表依法履职创造条件,提供服务,使其充分行使权力,有效发挥作用。特别是广大代表中的乡村干部和部门领导,更要发挥主人翁作用,勇挑重担,开拓进取,积极主动谋划本乡村、本部门的发展。要牢固树立以人为本的思想,始终把群众的利益放在第一位,坚持经常深入基层,了解群众的疾苦和困难,掌握群众的所思所想所盼,密切关注舆情动态,动真感情,下大功夫,解决好群众生产生活中遇到的各种困难和迫切需要解决的热点难点问题,争取每年实实在在地为群众办几件实事、好事,当好人民群众的贴心人和代言人。

四要坚持与时俱进,加强自身建设,不断提高人大及其常委会工作的整体水平。要切实加强思想政治建设,深入学习中国特色社会主义理论体系,真正做到在“深”字上下功夫,在“实”字上见成效,不断提高思想政治水平。要认真学习宪法和各种法律知识,熟悉和掌握人大议事规则和工作程序,为更好地开展工作打下坚实的法律知识基础。要不断创新工作思路,在坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基础上,积极探索推进民主法制建设的新思路、新办法,不断增强人大工作的前瞻性和创造性。要切实加强制度建设,严格坚持法定原则、法定程序、集体决定和民主集中制,适应新形势发展的要求,进一步建立健全人大工作运行的各项制度、规则和办法,依靠制度建设,保证人大工作规范、有序运行。

五要坚持党的领导,加强支持配合,努力为人大及其常委会发挥职能创造良好环境。始终不渝地坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的政治前提和根本保证。全县各级党组织和党员领导干部都要从巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度,切实增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性,切实把这一根本制度坚持好、落实好。县乡人大要自觉接受党委的领导,认真贯彻党的路线、方针和政策,正确领会党委的重大决策和部署,执行党委的决议、决定,保证党的路线、方针、政策在人大工作中得到落实,保证党委的主张和意图在人大工作中全面贯彻,使党委的决策部署通过法定程序变成人民的意志。县委将一如既往地支持县人大及其常委会的工作,支持人大及其常委会依法行使各项职权。“一府两院”要牢固树立宪法观念,依法接受人大及其常委会的监督,认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定,定期向人大常委会报告工作,主动接受监督检查。要认真配合人大开展执法检查、视察、调查、评议等活动,高度重视代表意见、建议,认真抓好办理落实,及时反馈结果。要及时查结县人大常委会交办的人民群众反映的信访案件,做到事事有交待,件件有结果;对代表提出的询问、质询,要诚恳对待,如实答复,保证人民当家作主的主人翁地位。

各位代表、同志们,今后五年,是我们加快宕昌科学发展的关键五年,也是县人大大有作为,再创佳绩的五年。县十五次党代会及这次人代会绘就了宕昌发展的宏伟蓝图,让我们更加紧密地团结起来,以务求必胜的坚定信念和争创一流的奋斗精神,凝心聚力,团结拼搏,为推动宕昌经济社会跨越式发展而努力奋斗!



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