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政府工作报告

[来源:县政府办  时间:2011-1-18  点击数:10636]
  

政府工作报告

——2011年1月12日在宕昌县第十四届人民代表大会第五次会议上

 

县长 李廷俊

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 

“十一五”规划完成情况及2010年工作回顾

 

“十一五”时期,是我县发展进程中极不平凡的五年。我们经受了“5.12”汶川特大地震和国际金融危机冲击的重大考验,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和带领全县广大干部群众,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家扩内需、调结构、保增长、惠民生、促和谐的宏观调控政策,科学实施灾后重建,全力扩大对外开放,全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务,推动了全县经济社会的快速协调发展。2010年,预计全县生产总值达到10.92亿元,比“十五”末净增6.49亿元,年均增长19.8%;规模以上工业增加值达到8933万元,比“十五”末净增7180万元,年均增长38.5%;三次产业结构由“十五”末的36:21:43调整到2010年的29.3:24.7:46;全社会固定资产投资达到16.2亿元,比“十五”末净增13.88亿元,年均增长47.5%;大口径财政收入达到1.23亿元,比“十五”末净增1.06亿元,年均增长48.6%,农民人均纯收入由2005年的993元增至2010年的1873元,年均增长13.5%。 “十一五”时期全县经济和社会发展主要呈现以下特点:

——地震灾后重建取得重大成果。坚持科学重建、依法重建、和谐重建的基本方针,夺取了灾后重建的全面胜利。全县完成农村居民住房重建13798户、维修11004户,完成城镇居民住房重建753户、维修123户,城乡面貌发生了巨大变化。全县开工实施灾后重建项目123项,累计完成投资4.08亿元,基本实现了灾后重建三年任务两年完成的目标。

——农业和农村发展取得新成效。一是完成了南河整流域扶贫开发建设项目,启动了车拉整乡扶贫帮扶项目建设,五年累计实施整村推进项目43个,完成异地扶贫搬迁项目19个,建成南河乡寺卜寨等新农村建设示范村17个。二是大力发展特色农业,全县中药材种植面积达到35.76万亩,马铃薯种植面积达到30.58万亩,规模养殖户达到5875户,畜禽出栏达到65万头只,农业增加值达到3.2亿元。三是五年累计向省内外输送劳务移民6955户21580人,输出劳务34.7万人,创收19.5亿元。四是完成了集体林权制度主体改革任务,累计完成退耕还林工程17.1万亩,建成工程围栏45公里,治理水土流失面积233.17平方公里,实施坡改梯工程3.6万亩。五是建成沼气池12745座,推广太阳灶13400台,改灶9340户,改炕4000铺。六是建成人饮工程156处,解决了11.9万人的饮水安全问题;建成防洪河堤工程68处49.7公里、灌溉工程32处60.7公里。七是认真落实国家强农惠农政策,建立了“一册明一折统”的惠农资金发放管理模式,落实各类惠农补贴项目24项,2010年直接发放到户的惠农资金达1.65亿元,户均达到2477元,使广大群众得到了越来越多的实惠。

——旅游为主的第三产业有了长足发展。以官鹅沟和哈达铺景区开发为重点,不断加强景区基础设施建设,使官鹅沟被评为国家4A级景区。积极创新旅游宣传方式,创作了《官鹅情歌》、《苦乐村官》等一批精品陇剧,极大地提高了宕昌旅游的知名度和影响力。“十一五”期间,全县累计接待游客140.15万人。全县社会消费品零售总额达到3.75亿元,比“十五”末净增2.32亿元,年均增长21.3%。

——工业总量和效益同步提升。引进新办了竹院北金矿、三昌锑矿公司等两户矿产企业,建成了总装机容量为 2.5万千瓦的17座水电站,新发展机砖厂36户、采砂企业74户、采石企业7户,使全县规模以上工业增加值达到8933万元,比“十五”末净增7180万元,年均增长38.5%;工业对财政的贡献率达到23%。非公有制经济快速发展,全县个体工商户注册数累计达到3521户,私营企业累计达到150户,发展农民专业合作社104户,注册商标达到43件,其中甘肃省著名商标2件。

——城乡基础设施明显改善。一是大力推进县城建设,硬化城区主干道20条25.6万平方米,硬化巷道48条8.45万平方米,完成房地产开发面积18万平方米,建成了时代广场等一批重点项目,实施了城区绿化、亮化、美化工程,极大地提升了县城品位。二是兰渝铁路、兰成铁路等重大项目建设进展顺利,实施通乡油路工程10条222公里,通村公路170条840公里,市县联网路工程6条121.6公里,便民桥40座1336延米。三是全面完成了一、二期农网改造工程,新建、改建35KV变电站8座,基本消灭了无电村,农户通电率达到98%。四是新建移动电话基站112座,通电话的行政村达到321个。五是建成了两河口等4个市场,实施了南阳等4个市场的配套完善工程,繁荣了农村商贸流通。

——社会各项事业协调发展。一是实施各类科技项目38项,荣获市级科技进步奖8项。二是新建了职业中专、实验中学和城关四小,建成各类项目学校137所,新增校舍面积26万平方米,生均校舍面积达到3.8平方米,顺利通过了省政府“两基”验收;全面落实了教育“两免一补”政策,建立了义务教育经费保障机制;五年累计本科上线人数达到752人,专科上线人数达到3263人。三是实施各类卫生项目46个,新增业务用房2万多平方米,建成了县医院医技、后勤保障大楼和县中医院住院部大楼,全面推行了新型农村合作医疗制度,启动了医药卫生体制改革试点工作,广大群众看病难、看病贵的问题得到极大的缓解。四是人口和计划生育工作实现了省级优质服务县目标,五年人口自然增长率平均为4.29‰。五是完成了城区有线电视数字信号整体转换,实施了25个乡镇的农民健身工程,建成乡镇文化站5个、农民文化大院20个、农家书屋130个。六是全面建立了城乡最低生活保障制度,将6.69万农村贫困人口和4371名城镇困难居民纳入了保障范围;实行了促进就业和再就业的一系列优惠政策,五年累计开发公益性就业岗位312个,安置各类高校毕业生903人、复转军人127人;建立了城镇职工基本医疗保险制度,进一步扩大了“四险”覆盖面。七是社会治安防控体系逐步健全,安全生产形势日趋好转,一批涉及群众切身利益的信访问题得到化解,创造了人民安居乐业、社会安定团结的良好局面。

——政府效能建设不断加强。坚持依法行政,积极推进依法治县,“五五”普法顺利通过省市考核验收。认真执行县人大及其常委会的各项决议、决定,自觉接受县人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,办结人大代表建议732件、政协委员提案365件。加大审计监察力度,进一步规范建设工程招投标、经营性土地挂牌出让和政府采购行为,推动了政府廉政建设的深入开展。认真开展学习实践科学发展观活动,进一步提高了科学执政、民主执政水平。全面升级改造了宕昌县人民政府网站,开通了县乡视频会议系统。严格执行重大决策事项社会听证制度,有效推进了科学民主决策。

各位代表,刚刚过去的2010年,是我县发展面临重大困难和挑战的一年。一年来,我们以科学发展示范点创建为中心,以“塑形”活动开展为抓手,凝心聚力,以干克难,较好地完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。生产总值预计达到10.92亿元,同比增长34.32%(现价);规模以上工业增加值达到8933万元,同比增长66.3%;全社会固定资产投资达到16.2亿元,同比增长7.3%;大口径财政收入达到1.23亿元,同比增长74.1%;社会消费品零售总额达到3.75亿元,同比增长25.8%;城镇居民可支配收入达到8000元,同比增长14%;农民人均纯收入达到1873元,同比增长23.98%。主要做了以下十个方面的工作:

一是大力强化项目建设。全年共开工实施各类项目199项,竣工121项,在建78项,当年完成投资14.8亿元,占年计划的88.5%。大力推进通乡油路、便民桥、通达公路、通畅公路建设,切实加快了交通项目实施进度。市上在我县召开了全市农村公路管理养护暨交通建设动员现场会议,对我县公路交通工作给予了充分肯定。加快农田水利建设,建成水利工程12项,新增水浇地2570亩、节水灌溉面积2810亩,新修梯田8000亩,解决了2.9万人的饮水安全问题。加强电力通讯建设,完成了沙湾、南阳35KV变电站增容改造工程,新建了官亭35KV变电站,新建移动基站43个、直放站12个。着力推进市场建设,启动了新城区市场建设工程,完成了南河等4个市场扫尾工作。全年签约招商引资项目20项,签约资金5亿元,到位资金2.6亿元,项目履约率达到100%。

二是全面推进灾后重建。全县开工实施灾后重建项目123项,建成108项,在建15项,累计完成投资4.08亿元,基本实现了年度目标任务。完成农村居民住房重建13798户、维修11004户,顺利通过市上验收,753户城镇居民重建基本竣工,向新疆输送安置汶川地震受灾群众1901户8178人。全力支援舟曲“8.7”特大山洪泥石流灾害抢险救灾工作,第一时间组织大型机械、救灾物资和施工力量赶赴灾区,打通生命通道,为全国人民支援舟曲创造了有利条件。面对我县发生的 “8.12”暴洪灾害,全力组织抢险救灾,争取了一批灾后重建项目和资金,有效减少了灾害造成的经济损失。

三是切实加强“三农”工作。进一步优化了特色农业发展思路,出台了鼓励和支持特色农业发展的一系列优惠政策,建成各类农业科技示范点103个,新建养殖小区3个,新发展规模养殖场28个、规模养殖户850户,全县蔬菜种植面积达到3.61万亩;水产品产量达到85吨;完成经济林果基地建设3.96万亩;完成全膜双垄沟播玉米种植3.02万亩。组织实施了车拉整乡扶贫帮扶综合开发工作,累计投入各类资金2087万元,新修车拉至兴化通乡公路24公里,改建新建通村公路26.3公里,建成便民桥2座,新修护庄河堤3330米,完成危房改造322座,使全乡面貌发生了极大的变化。以212国道行道树栽植为主线,以212沿线坡面万亩生态工程、城区三山、哈达铺南北两山、阿坞北出口、沙湾南出口为重点区域,狠抓造林成活率,大规模、高质量开展了植树造林工作。全县共栽植行道树348公里,完成荒山造林10960亩,生态林建设39076亩,启动了集体林权制度配套改革。加快流域治理工程建设步伐,完成流域综合治理50平方公里。大力发展劳务产业,多渠道输转劳务9.96万人,创劳务收入7.43亿元;向外输送劳务移民3695人。

四是着力加快工业发展。完成了开源铅锌矿大草滩锑矿开发、三昌矿业公司浮选厂扩建、宏发矿业公司尾矿干式堆放处理、竹院北金矿焙烧工艺改造等4个矿产工业项目建设任务,实施了7个水电站建设项目,建成了秦峪电站,组织开展了采砂采石业的清理整顿工作,使全县工业总量和效益得到同步提升。预计全县工业增加值达到1.36亿元,同比增长30.72%。

五是大力推进城镇建设。完成了《城区总体规划》修编和《哈达铺镇总体规划》、《哈达铺工业集中区规划》编制工作。大力实施城镇建设项目,开工实施项目53个,总投资高达5.23亿元,铺开了新城区滨河南路等6条城市骨干路网工程,完成城区巷道硬化23条1.7万平方米,建成了城区垃圾处理厂等一些重点项目。加大城区环境整治和执法力度,大力整治乱放烟花、乱停车辆、乱摆摊点、乱倒垃圾行为,使市容市貌有了明显改观。全面启动了哈达铺小城镇建设,完成了哈达铺镇区供水工程,212国道镇区过境段人行道铺砖等建设工程进展顺利。

六是加快旅游为主的第三产业开发。建成了官鹅沟景区通天门、龙须瀑两个游客服务中心和天瀑至两河口的环形栈道,新建维修休息凉亭17座,启动了沟口至通天门14公里光缆架设工程,完成了鹿仁湖等6个湖泊的清沙清淤工作,完成了哈达铺红军广场大门主体工程。全年接待游客50万人次。全县完成“家电下乡”12161台(部)、“汽车摩托车下乡”1071台,共补贴资金518万元。

七是着力提升财政金融服务能力。大力加强税收征管,大口径财政收入首次突破亿元大关,达到1.23亿元,同比增长74.1%,连续两年荣获全省财政增收先进县。大力争取项目资金,争取各类新增财力性转移支付补助资金7589万元,争取主体功能区环境保护转移支付补助5037万元,争取其它各类项目建设资金2842万元,并使我县被列为国家级农业综合开发县,从今年起每年将安排1000万元左右的项目资金。全年完成一般预算支出10.35亿元,如剔除灾后重建资金,同比增支1.34亿元,增长18.11%,圆满实现了保工资、保运转、保民生的目标。截止2010年底,全县金融机构各项存款余额达到19.25亿,较年初增长8.6%;各项贷款余额达到8.2亿元,较年初增长23.3%。

八是协调发展各项社会事业。大力改善教育基础设施,认真组织开展了“教育教学质量提升年”活动,使全县高考本科上线人数达到149人,比2009年增加58人。完成了6个乡镇卫生院建设工程,全面启动了医药卫生体制改革工作,在全县25所乡镇卫生院开展了药品零差价销售工作。大力发展文体广电事业,新架设光缆支线51杆公里,完成了131个自然村广播电视村村通建设工程,建成乡镇综合文化站5个、“农家书屋”50个。人口和计划生育工作顺利通过市上考核,被动局面逐步得到好转。扩大了城乡低保和农村五保覆盖面,提高了保障标准,年发放生活保障资金达到5983万元。应急管理、气象预报、地震预测等工作进一步加强,国防教育、民兵预备役建设、“双拥”工作不断深入,为加快全县经济社会发展做出了积极的贡献。

九是深入开展优化发展环境塑造良好形象活动。在全县范围内开展了以项目建设环境、行政执法环境、机关纪律作风环境、治安环境、市场环境、卫生环境、交通秩序为主要内容的发展环境集中整治活动,特别是针对项目建设环境不优的问题,多次组织开展依法强制拆迁行动,大力开展违法占地清理整顿,共清理违法占地404宗113.4亩,强制拆除非法建筑56户。以城区和国道212沿线54个村为重点,大规模开展了城乡环境卫生整治和文明长廊建设工作,建成重点村垃圾填埋场8个,栽植绿化树8.8万多株,硬化村庄道路3.3万平方米,制作文化墙2.1万平方米,使城乡面貌发生了较大的变化。

十是集中精力抓大事办实事。一是建成沼气池1955座,推广太阳灶1万台,建成村容村貌整洁示范村60个,解决了2.9万人的安全饮水问题,完成农村危房改造487户,建成村级组织活动室120座;二是认真实施了车拉整乡扶贫帮扶开发工作,全面完成了12个整村推进项目、3个扶贫开发与灾后重建结合项目、4个易地扶贫搬迁续建工程和5个新农村建设示范点的建设任务。三是大力推进县城建设,完成了城区垃圾处理场、高庙山公园、新城区主干道罩面工程,基本完成了旧城区北滨河路改造和新城区滨河南路、牙坪堤路路基工程,小堡子滨河路完成拆迁征地、河堤和部分基础填方工程;四是大力推进交通建设,建成了理哈路、角狮路、兴南路、大舍至八力草原和南河口至上樟湾等5条109公里通乡油路,建成通畅公路4条13.5公里、通达公路27条125.8公里、便民桥10座;五是千方百计筹集资金,完成城区和哈达铺土地储备1050亩;六是加快文化公益设施建设,文化传媒中心和体育场形象进度分别达到65%、80%,县医院门诊大楼正式启动建设;七是着力解决城市低收入群体住房难问题,建成了和谐福苑72套廉租房,完成了官鹅沟廉租住房小区五栋楼的主体工程;八是大力发展教育事业,开工建设项目学校43所,已竣工39所,在建4所,建成了县职业中专实训大楼;九是进一步完善了新型农村合作医疗制度,参合率达到94.5%,住院平均报销比达到64.6%;十是启动了新城区市场建设工程。

各位代表,过去的五年,是我县历史上经济社会发展最快、基础设施建设变化最大、社会事业发展最好、人民群众得到实惠最多的五年。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民共同奋斗、开拓进取的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线、为宕昌经济社会发展付出辛勤劳动的工人、农民、知识分子,向各级人民代表和政协委员,向驻宕人民解放军、武警官兵、公安干警和消防战士,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志,向所有关心和支持宕昌发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去的五年,发展的成就令人瞩目,创造的经验更显珍贵。总结“十一五”特别是2010年的工作,我们深切地感到:

一是必须把坚持党的领导、各方同心作为加快科学发展的第一保障。2010年以来,全县上下坚持以宕昌的发展为重,凝心聚力,以干克难,形成了县委坚强领导、人大政协积极参与、政府强力落实的工作格局。各乡镇、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,创造性地开展工作,有效推动了全县经济社会的发展。

二是必须把项目推进、扩大投资作为加快科学发展的第一手段。我们以灾后重建和扩大内需项目为重点,针对一些项目管理不规范的问题,开展了广泛深入的督查整改工作,成立了招投标工作办公室,建立了《宕昌县规范用权行为加强项目和资金监督管理办法》等4项项目管理制度。通过健全完善项目管理机制,规范了项目建设行为,加快了项目建设进度,以固定资产投资的大增长,推动了全县经济社会的快发展。

三是必须把分类指导、培育典型作为加快科学发展的第一方略。我们把科学发展示范点创建作为提升全县整体工作水平的重要举措,分区域、分行业、分层次组织实施市级示范点40个、县级50个、乡级50个,高起点谋划、高标准建设、高水平推进,培育了一批各行各业的先进典型,使各项工作有了追赶的榜样和标杆,在全县上下形成了学先进、争一流、创业绩的良好工作态势。

四是必须把改进作风、狠抓落实作为加快科学发展的第一举措。我们坚持干字当头,实字为先,从精简会议、精简文件入手,大力加强作风建设,围绕重点工程、重点工作和十件大事实事的落实,制定了一系列抓落实、促发展的新举措,引导广大干部群众抓大事、办实事,在实干中论英雄,在务实上显本事,形成了争先创优、真抓实干的良好工作导向。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临许多突出矛盾和问题:一是经济总量小,经济结构不合理,工业化水平低,经济运行质量效益不高,自我发展能力弱。二是农业基础薄弱,抗灾能力不强,农业产业化水平低,农村贫困面大、贫困程度深,农民增收渠道单一。三是基础设施仍然十分落后,交通制约尚未根本改变,城镇化进程慢、规模小、层次低,承载能力不强,辐射作用有限。四是社会事业发展仍显滞后,就业和再就业压力仍然很大,社会保障体系不健全,覆盖面小,层次低,保障和改善民生的任务还异常艰巨。五是发展环境不够宽松,项目建设征地拆迁难的问题比较普遍,阻挠项目建设的事时有发生,影响了一些重大项目的顺利推进。

 

“十二五”时期全县经济社会发展的总体构想

 

“十二五”时期是我县经济社会发展承前启后、继往开来的关键时期,也是构建和谐宕昌、实现跨越式发展的重要战略机遇期。综合分析“十二五”时期县内外经济社会发展形势,我们面临着许多重大的发展机遇。一是国务院办公厅出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中,明确提出要加快“两州两市”扶贫攻坚步伐,将会使我县在政策、项目、资金等方面得到更多更大的扶持。二是国家实施新一轮西部大开发战略,促使西部地区综合经济实力再上新台阶、缩小与东部地区差距、增强基本公共服务能力,将为我县消除瓶颈制约、增强发展后劲增添新的动力。三是省委、省政府提出的区域发展战略和市委、市政府提出的总体发展思路,符合宕昌经济社会发展的战略性特征,必将为我县经济社会发展实现新跨越提供有力的支撑。四是国家将继续实施扩大内需、刺激消费的政策,推动“国富”向“民富”的转变,将为我县扩大投资规模、完善基础设施、促进三产发展带来新的机遇。五是兰渝铁路、成兰铁路等重大交通项目的建成,将会打通宕昌对外开放的通道,有力地提升宕昌的区位优势,为我县融入大中城市经济辐射圈、提升产业层次带来更为广阔的发展空间。从总体上看,未来五年宕昌面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战,总体上有利于跨越式发展的良好环境。

根据中央和省市有关政策精神,结合宕昌实际,“十二五”时期全县经济社会发展的总体思路是:以科学发展观为指导,围绕市委、市政府提出的“三个突破、五个重点、五项保证”工作思路,以跨越式发展为主题,以项目建设为抓手,以基础设施建设和改善民生为根本,以富民强县为目标,抢抓重大战略机遇,突出扶贫开发、社会事业、生态建设三大重点,实现旅游开发、特色农业、工业经济、城镇建设四大突破,强化党的建设、机制创新、发展环境、民主法治、和谐稳定五项保证,努力实现宕昌经济社会发展的新跨越。

奋斗目标是:全县生产总值年均增长15%,达到22亿元;三次产业结构调整到26:22.3:51.7;规模以上工业增加值年均增长15%,达到1.8亿元,力争突破2亿元;大口径财政收入年均增长20%,达到3亿元,力争突破3.5亿元;全社会固定资产投资年均增长15%,达到32亿元;社会消费品零售总额年均增长15%,达到7.5亿元,力争突破8亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长11%,达到13500元;农民人均纯收入年均增长13%,达到3450元,力争突破4000元;人口自然增长率控制在5.3‰以内。

围绕实现上述目标,十二五时期我们将重点抓好以下八个方面的工作:

一、以项目建设为抓手,提高发展保障能力。深入实施项目带动战略,努力实现固定资产投资的大增长,推动基础设施建设的新跨越,为加快经济社会发展提供有力保障。一是加快建设综合交通网络。依托国家重大交通建设项目,加快公路建设改造步伐,加强与铁路、高速公路的对接联网,全面提升公路等级和通行能力,努力形成主干畅通、结构合理、连接紧密、四通八达的综合交通网络。“十二五”末使县域主骨架公路达到二级标准,县乡公路达到三、四级标准,95%的建制村通四级路,85%的建制村实现公路铺油硬化。二是加快农田水利建设。认真实施好节水灌溉、集雨节灌和人饮安全工程建设,基本建成防汛、灌溉、供水三大水利体系。“十二五”期间新增有效灌溉面积1.53万亩,节水灌溉面积1.63万亩;新建城区供水工程1处,农村安全饮水工程102处,解决9.96万人的饮水困难问题。三是加快农村能源建设。优化农村生活用能结构,着力构建安全、稳定、经济、清洁的能源体系。“十二五”期间全县完成一池三改5000户。四是加强电力通讯建设。加快城乡供电网络标准化建设,完成哈达铺变电站建设工程,新建35KV变电所6个,使户通电率达到100%。加快通讯网络建设,实现行政村通宽带和3G网络全覆盖目标。

二、以特色农业开发为重心,加快扶贫开发和新农村建设步伐。进一步加大扶贫开发力度,大力推进特色农业产业化,努力开创“三农”工作新局面。一是创新扶贫开发模式。按照“项目支撑,产业致富,因村制宜,整乡推进”的工作思路,大力推进车拉整乡扶贫帮扶开发区建设,切实加快扶贫攻坚进程。力争“十二五”期间全县实施整村推进项目80个,减少贫困人口7.9万人。二是加快特色农业开发。坚持“川坝蔬菜,半山药果,高山畜牧”的特色农业布局,大力调整农业结构,做大做强中药材、草畜、马铃薯三大优势主导产业,积极发展蚕豆、林果、蔬菜等区域特色产业,不断提高特色农业的规模、质量和效益,真正把特色农业做实、做优、做亮。力争到“十二五”末,全县特色农业面积达到100万亩,新发展养殖重点村30个、养殖大户500户,出栏畜禽达到88万头只,新发展蔬菜及食用菌生产大棚500座,特色农业总产值达到12.32亿元,增加值达到6亿元。三是大力发展劳务经济。加大职业技能培训力度,扶持培育劳务中介组织,确保农村剩余劳动力转移有去处、找工有技能、创收有保障。“十二五”期间每年向外稳定输出10万人以上;五年累计向外输送劳务移民1.5万人。四是积极推进新农村建设。加大惠农资金整合使用力度,持续开展以绿化、净化、硬化、美化村庄为主要内容的环境卫生整治活动,大力实施农村危旧房改造工程,加快改变农村落后面貌。不断扩大新农村建设试点范围,力争“十二五”末全县新农村示范村达到60个以上。

三、以城镇建设为核心,着力统筹城乡发展。以兰海高速和212国道为聚合轴,以县城为中心,以哈达铺为重点,以理川、南阳、沙湾为片区,以通往岷县闾井、迭部腊子口、礼县、舟曲的县际连网路为纽带,着力加快城镇化进程,努力形成“一轴两点三片四带”的城镇体系。一是大力推进县城建设。按照“东扩西进、南北同步,出口畅通”的发展思路,重点实施城区扩容、旧城区改造、路网建设、供排水、集中供热、污水处理、安居、生态绿化、美化亮化等九大工程,扩大县城规模,完善基础设施,做活山水文章,彰显人文魅力,努力把县城打造成宜居、宜游、宜商的山水园林城市。力争到“十二五”末,县城居住人口达到5万人以上,垃圾无害化处理率达到85%以上,人均道路面积达到13平方米,全县城镇化率达到25%。二是全面推进哈达铺建设。坚持保护与开发并举,加快推进镇区道路、供电、供水、通讯等基础设施建设,着力构筑“一心两轴三片区”的空间发展格局,努力把哈达铺打造成全国红色旅游胜地、仓储物流中心和以中药材为主的农特产品加工交易集散地。三是统筹推进重点建制镇建设。加快理川、南阳、官亭、沙湾等各区域中心城镇的发展,完善城镇功能,引导产业和人口向城镇聚集,逐步提高全县城镇化水平。

四、以扩量增效为目标,提升工业经济实力。坚持一手抓主导产业的发展壮大,一手抓新型产业的培育提高,努力形成以有色冶金、水电能源、建筑建材、医药化工和农副产品加工为主导的现代工业体系,使全县工业经济总量和效益得到明显提升。一是大力发展有色冶金工业。加大风险探矿力度,加快矿产资源整合开发步伐,不断延伸产业链条,扶持兴建采、选、冶为一体的现代企业。力争“十二五”末使全县日处理铅锌提高到1500吨,日处理锑矿提高到1000吨,日处理金矿石达到1000吨,使有色冶金工业成为工业经济的主要增长点。二是有序发展水电能源工业。以白龙江、岷江和南河水系水电开发为重点,加强环境资源管理,规范水电开发行为,建成以沙湾电站为主的水电开发项目,新增装机8万千瓦。三是加快发展新型建材工业。按照“突出优势、相对集中、形成规模、集约发展”的思路,大力发展安全、环保、节能的新型建筑材料,努力形成独具特色的建材工业。四是积极发展医药化工工业。依托哈达铺工业集中区,积极引进999药业集团等国内知名医药企业,合作开发中药材资源,力争“十二五”期间建成2-3户医药企业,实现中药材精深加工的新突破。五是做精做深农特产品加工业。以山野菜、畜产品、马铃薯精深加工和白酒酿造行业发展为重点,扶持企业做好特色农产品深度开发,努力打造品牌、扩大规模、提升效益,使绿色食品工业成为全县工业发展的新亮点。六是加快建设哈达铺工业集中区。加快建设园区基础设施,大力发展循环经济、低碳经济,努力将集中区打造成以现代物流业、中医药加工业、农产品加工业和服务业为主的综合型产业园区。七是大力发展非公有制经济。力争到“十二五”末,全县个体工商户达到5000户,个体私营企业达到250户,农民专业合作社达到200户,注册商标达到100件,其中甘肃省著名商标达到10件。

五、以旅游开发为龙头,推动第三产业升级。把推动第三产业发展作为产业结构优化升级的战略重点,以旅游产业开发为突破口,加快培育新型服务业,努力使第三产业成为拉动经济增长的新动力。一是突出发展旅游业。把旅游业作为宕昌最具发展前景和潜力的主导产业来培育,全力打造绿色官鹅沟、红色哈达铺两大名牌景区,加快开发大河坝、八力草原、牛头寺等后续景区,努力把官鹅沟建成国家5A级景区和国家级地质公园,把哈达铺建成国家4A级红色旅游景区,使宕昌成为全省著名的休闲度假旅游区、享誉全国的红色旅游胜地。力争“十二五”末全县年接待游客达到115万人次,实现旅游综合收入4亿元。二是大力发展现代物流业。以哈达铺物流园区建设为重点,加快建设城区物流中心、乡镇配送中心,大力推进“万村千乡”市场工程,新建7个专业市场、254个农家店,初步形成布局合理、结构优化、功能齐全的现代物流产业体系。三是稳步推进房地产业。加快实施经济适用住房、廉租房、棚户区改造等保障性住房建设工程,不断扩大城镇住宅供给,加强行业监管,统筹解决好城镇困难群体的住房难问题。四是不断提升服务业层次。改造提升餐饮住宿、休闲娱乐、交通运输等传统服务业,大力发展金融、保险、法律、会计、咨询、广告等新型服务业,培育文化创意、商务会展、服务外包等高端服务业,推动服务业不断优化升级。

六、以科技教育为重点,统筹发展各项社会事业。围绕人的全面发展和社会进步,统筹发展各项社会事业,加快和谐社会建设步伐。一是积极推进科技创新。新创办综合科技示范点10个,使科技成果转化率达到45%以上,科技进步对国民经济增长的贡献率达到40%以上。二是大力发展教育事业。巩固提高“两基”成果,进一步扩大高中办学规模,大力发展职业教育,积极发展幼儿教育、学前教育和特殊教育,推动教育事业快速健康发展。大力改善办学条件,新建城区独立高中1所、九年制学校1所。全面提高教育质量,创建市级示范高中1所、示范初中5所。到“十二五”末,全县小学、初中适龄儿童入学率分别达到100%和98%以上,普通高中招生人数达到3000人,高考二本上线人数达到500人以上。三是加强公共卫生体系建设。大力推进医疗卫生基础设施建设,加强食品药品监督管理,深入推进医药卫生体制改革,不断完善新型农村合作医疗制度,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。“十二五”期间,新农合参合率达到98%以上,报销比达到65%以上。四是抓好人口和计划生育工作。严格控制人口增长,努力提高人口素质,“十二五”期间人口自然增长率控制在5.3‰以内。五是积极发展文化体育事业。加强公共文化体育设施建设,进一步繁荣文化艺术创作,大力开发旅游文化产品,不断提升公共文化体育服务能力。力争“十二五”期间填平补齐乡镇中心文化站,实现村村有文化室、有篮球场的目标。认真实施广播电视村村通工程,实现“村村通”广播电视全覆盖目标。六是加强精神文明建设。广泛倡导公民基本道德规范,积极开展群众性精神文明创建活动,争创省级精神文明建设工作先进县,为加快宕昌科学发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

七、以生态建设为基点,加大环境保护力度。认真落实绿色、低碳发展理念,加强生态环境建设,加大节能减排力度,努力提高经济社会可持续发展能力。一是加快推进生态化进程。抢抓国家加大“两江一水”流域治理力度的政策机遇,大力实施退耕还林、天然林保护、公益林建设、封山禁牧和小流域治理五大重点工程,努力把宕昌建成长江上游重要的生态屏障。“十二五”期间完成退耕还林工程25万亩、天保工程围栏120公里、坡改梯5万亩、水土流失治理671平方公里,全县森林覆盖率达到32%以上。二是加快构建资源节约型、环境友好型社会。支持矿产企业实施综合治理项目,大力发展循环经济,不断提高资源再生利用水平。加快建立矿产资源储备体系,依法加强耕地保护,合理开发利用资源。加快污水、垃圾处理设施建设,优化生产生活环境。积极推进节能减排工作,确保实现节能减排目标。三是加强地质灾害防治工作。加强灾害性天气预测预报,认真做好防汛防雹工作,建立县、乡、村三级地质灾害防治网络,加强防灾减灾应急救援体系建设,健全重大自然灾害预警应急反应机制,加大河道治理和地质灾害治理力度,不断提高防灾减灾能力。

八、以保障民生为根本,切实加强社会管理。按照民主法制、公平正义、充满活力、安定有序的要求,充分调动一切积极因素,着力打造和谐宕昌、平安宕昌。一是加强民主法治建设。坚持对人民代表大会及其常委会负责并报告工作,重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。深入开展“六五”普法,积极推进依法治县进程。严格依法行政,规范执法行为,建设法治政府。广泛开展国防教育,深化双拥共建。二是健全劳动和社会保障体系。加大就业技能培训力度,鼓励和支持自主创业、自谋职业,努力实现就业增长与经济增长相统一。“十二五”期间,新增城镇就业1.08万人,城镇登记失业率控制在4%以内。进一步健全城乡居民最低生活保障制度,加快建立新型农村养老保险制度,依法扩大社会保险覆盖面。三是加强公益事业建设。建成残疾人康复中心、2个救助站、25个乡镇敬老院、336处五保家园。重视发展老龄、残疾人和慈善事业,充分发挥工青妇等群众团体的作用,凝聚各方力量,促进社会和谐。四是不断深化各项改革。继续深化集体林权制度配套改革,加快医药卫生体制改革,积极推进财政国库集中支付改革,稳步推进事业单位人事制度改革。五是加强公共安全体系建设。不断完善社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,建立健全安全生产长效机制,预防和减少各类安全事故,提高突发公共事件应对能力,确保人民生命财产安全。

 

2011年的目标任务和工作重点

 

2011年是实施“十二五”规划的开局年,做好今年的工作,对“十二五”发展开好头、起好步至关重要。根据国家和省市的总体部署,2011年我们要坚持以跨越式发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为根本,推动全县经济社会快速协调发展,努力为“十二五”发展奠定良好的基础。

今年全县经济社会发展的主要奋斗目标是:生产总值增长15%,达到12.55亿元;规模以上工业增加值增长20%,达到1.07亿元;全社会固定资产投资增长15%,达到18.6亿元;大口径财政收入增长20%,达到1.48亿元;农民人均纯收入增加243元,达到2116元;社会消费品零售总额增长15%,达到4.31亿元;人口自然增长率控制在5.8‰以内。围绕实现上述目标,重点做好以下十个方面的工作:

一、实施项目带动战略,加快改善发展条件。抢抓国家实施新一轮西部大开发和支持甘肃经济发展的政策机遇,瞄准政策导向,加强项目储备,加大争取力度,确保国家项目投资大幅度增长。修订完善招商引资优惠政策,加大招商引资奖励力度,鼓励各种社会力量,利用各种关系,大力开展招商引资,确保意向项目早签约,签约项目早开工,开工项目早竣工。认真落实项目工作“五个一”责任制,着力破解征地拆迁等难点问题,确保项目实施顺利推进。积极配合省公路局启动实施南腊二级公路建设项目,争取实施大河坝、车兴路、大牛路改造铺油工程,实施好10个行政村的通畅工程,新建改造通村(组)公路50条,新建农村便民桥10座。实施好农网升级改造工程,新建和改造10KV线路47公里、400V线路12公里。加快3G网络建设,新建移动基站26个。加强邮政基础设施建设,新建16个空白乡镇邮政所。

完善两河口、兴化、新寨等市场,启动哈达铺、理川市场建设。全年计划实施重点建设项目160项,其中续建65项,新建95项,计划总投资25亿元,当年计划投资12.1亿元。

二、加大扶贫开发力度,加快农业和农村发展。进一步扩大特色农业基地规模,全年稳定发展中药材33.2万亩、马铃薯30万亩、蔬菜3.6万亩;新发展养殖专业村30个、规模养殖大户500户、规模养殖场20个,力争畜禽出栏66万头只以上;扶持发展蔬菜大棚100座、水产养殖场5个。新建农民专业合作社10个,完成无公害农产品产地认证4项、农产品地理标志认证4个。进一步加快车拉整乡扶贫帮扶开发工作,全面完成12个整村推进项目建设任务,开展好“两项制度”衔接和扶贫帮扶工作,力争全年减少贫困人口1.2万人。加大劳务培训和有组织输转力度,完成劳务技能培训4.8万人,输转劳务工10万人次,创劳务收入7.5亿元;完成汶川地震受灾群众新疆安置户口迁移等后续管理工作,组织输送春季劳务移民3000人。大力推进农田水利建设,启动实施城关防洪河堤、岷县至两河口分段河堤、拉大路至大舍口河堤、3个灾后重建安置点河堤加固、山洪灾害防治县级非工程措施建设等重点水利工程,新建农村安全饮水工程24项,解决2万人安全饮水问题,新增水浇地面积2500亩,发展节雨灌溉面积3500亩、节水灌溉面积2800亩,实施退耕还林口粮田建设5294亩。积极发展农村能源,新建沼气1000座,推广太阳灶5600台,改建节柴灶1300个。启动实施3个灾后重建集中安置点地质灾害综合治理工程,力争西汉水流域水土流失治理和南河乡路固沟等6处坡改梯建设项目立项实施。完成25个新农村建设规划,继续抓好沙坝、鹿川等17个新农村试点村建设,新启动5个新农村建设试点村,进一步加快新农村建设步伐。加强生态环境建设,重点抓好哈达铺北山和城区三山绿化工程,完成巩固退耕还林成果补植补造1.6万亩、薪炭林基地1.1万亩、林产品基地建设9270亩、经济林果2.7万亩、荒山造林1万亩、生态林建设2万亩,栽植行道树60公里。以212国道沿线为重点区域,大规模开展造林绿化工作,深入开展环境卫生整治和文明长廊建设,努力把212国道沿线打造成绿色长廊、文化长廊、文明长廊。

三、狠抓城镇建设管理,加快推进城镇化进程。大力实施城区扩容工程,加快新城区南片开发建设,全面提升小堡子、计子川开发档次,扩大县城规模。大力实施县城路网建设工程,建成旧城区北滨河路、南滨河路、新城区南滨河路、小堡子滨河路、牙坪堤路、红河堤路等6条骨干道路,启动实施人民街路面改造、10条巷道硬化和计子川规划区路网建设工程,建成岷江大桥、山水雅园桥、大堡子桥、小堡子桥等4座跨岷江大桥。大力实施公共设施建设工程,全面建成县医院门诊大楼、文化传媒中心、体育中心、新城区市场等重点项目。大力实施安居工程,抓好以廉租住房为主的房地产开发项目,启动205户城市棚户区改造项目。大力实施生态绿化工程,大规模开展城区6条骨干道路的行道树栽植,高质量推进城区三山绿化工作,扩大城区绿地面积。大力实施美化亮化工程,完成城区路灯改造亮化工程,抓好机关单位和标志性建筑的美化亮化,努力提升县城品位。大力实施集中供热、供排水、排污工程,精心编制项目本子,全力争取国家投资,多渠道招商引资,力争年内立项建设。按照抓规划、抓改造、抓管理、抓建设、抓统征、抓招商、抓产业的“七抓并举”工作思路,进一步加大土地储备力度,认真实施好滨河路建设、红军广场及展厅完善、民房改建等重点工程,确保哈达铺小城镇建设取得突破性进展。加快沙湾、两河口等重点乡镇建设,促进212沿线乡镇率先发展。深入持久地开展城区环境卫生整治活动,加强住宅小区物业管理,塑造良好城市形象。加强重点集镇、国道212沿线及县乡主干道两侧乡村环境整治,着力解决脏、乱、差问题,努力营造整洁有序的城乡环境。

四、加大服务扶持力度,扩大工业经济总量。加强工业项目建设,实施好三昌矿业公司尾矿干式堆放治理、开源铅锌矿浮选厂扩建、宏发矿业公司浮选厂扩建等3个矿产工业项目,启动实施大草滩锑矿锑选厂建设项目。合理有序开发水电资源,建成沙湾等4个电站。围绕特色产业开发,积极培育中药材、山野菜、畜产品、马铃薯加工和白酒酿造等为主的龙头企业,力争扶正药业制药厂开工建设,实现中药材精深加工新突破。加快哈达铺工业集中区基础设施和配套服务设施建设,积极引进工业项目落户园区。积极开展采砂采石业整顿工作,大力发展绿色环保建材,培育壮大建材工业。认真落实扶持企业发展优惠政策,管好用好工业发展基金,扶持现有企业抓好技术改造,增强企业市场竞争力。严格落实节能减排目标责任制,积极引进节能减排新工艺,抓好工业“三废”污染防治,推进工业经济持续发展。

五、全力打造旅游品牌,带动第三产业发展。高起点修订《宕昌县旅游业发展总体规划》,完成官鹅沟和哈达铺旅游开发详细规划编制工作。加快景区基础设施建设,全面建成官鹅沟两河口游客服务中心、哈达铺红军广场大门、管理用房和公厕,完成官鹅沟至大河坝、官鹅沟鹿仁村至抬水沟梁人行步道建设工程,实施好哈达铺红军一条街民居改造工程,加快官鹅沟国家级地质公园创建步伐,力争启动实施八力草原、牛头寺景区旅游公路的扩建改造工程。创新旅游宣传方式和手段,力争将《官鹅情歌》改编为电视剧,切实提高宕昌旅游的知名度和影响力。积极鼓励支持县内外企业和个人投资开发旅游业,逐步形成市场配置旅游资源的新机制,努力解决旅游开发建设融资难问题。加快旅游人才培养和引进,加强旅游服务行业管理,抓好星级饭店评审工作,大力发展农家乐,提高旅游接待服务水平。力争全年接待游客60万人次,实现旅游综合收入1.8亿元。以兰渝铁路建设和旅游业带来的人流、物流为契机,大力发展餐饮住宿、交通运输等第三产业,扩大消费层次和规模。

六、做好财税金融工作,增强服务发展能力。坚持依法治税,加强重点行业和潜力税源、零散税源征管,进一步提高非税收入对财政增收的贡献率,确保财政收入快速增长。牢牢把握国家和省上政策导向,积极争取各类财政转移支付和项目建设资金,切实增加县级可用财力。深化财政管理体制改革,加大部门预算改革力度,在县直所有预算单位全面推行国库集中支付制度,不断优化支出结构,进一步加大对“三农”、民生工程、生态建设等方面的投入力度,增强财政公共服务能力。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,深入开展惠农政策落实改革试点工作。进一步健全完善城建投资公司、官鹅沟旅游开发公司等融资平台,增强投融资功能。加强社会信用体系建设,积极解决城市基础设施建设贷款难、企业“贷款难”、银行“难贷款”的问题。扩大基层金融网点覆盖面,恢复成立县工商银行,积极创新农村金融产品和服务方式,创办农村资金互助社等村镇银行,增强金融业服务地方经济发展的能力。

七、着力改善民生民计,加快发展各项社会事业。大力推进教育优先发展战略,组织实施好教育基础设施建设项目,力争县一中二号教学楼、综合办公楼及4所中小学校舍安全项目年内建成并投入使用。切实加强教育教学管理,实施好现代远程教育和教师素质提高工程,认真做好职业中专、县一中等示范学校创建工作。进一步深化医药卫生体制改革,严格药品零差价销售管理,全面实施公共卫生服务均等化项目,不断扩大新农合覆盖面,进一步解决好群众看病难、看病贵的问题。全面兑现人口和计划生育各项优先优惠政策,着力夯实基层基础工作,力争人口自然增长率控制在5.8‰以内。加快公共文化体育设施建设,建成乡镇文化站19个、“农家书屋”50个;抓好哈达铺抟拳、南阳媒话等非遗项目申报工作;加强文化馆、图书馆、艺术团、书画院建设,广泛开展各类文化体育活动,丰富和活跃群众精神文化生活。继续实施好农村20户以下“村村通”广播电视工程,进一步扩大广播电视网络覆盖面,提升宕昌电视台自办节目质量和水平。重视和做好国防建设、民族宗教、地震、气象、档案、统计、史志等工作,推动各项社会事业协调发展。

八、深入开展平安创建,积极推进和谐社会建设。认真落实就业优惠政策,加强劳动技能培训,促进普通高校毕业生和城镇退伍士兵就业安置,解决好就业与再就业难的问题。进一步健全社会保障体系,规范城乡低保分类管理,进一步提高保障标准,确保困难弱势群体基本生活不出问题。整顿和规范市场经济秩序,强化产品质量和食品药品安全监管,切实维护广大消费者的合法权益。进一步加强社会治安防控体系建设,认真落实人防、技防措施,大力开展严打整治斗争,确保人民群众安居乐业。继续强化禁毒工作,落实禁种铲毒各项措施,严厉打击涉毒犯罪,巩固扩大禁毒成果。严格落实信访维稳工作责任,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,重点解决好征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面存在的突出问题,确保社会大局稳定。坚持不懈抓好安全生产工作,大力开展重点行业和重点领域安全生产专项整治活动,确保全县安全生产形势持续平稳。

九、大力推进依法行政,建设廉洁法治政府。认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神,依法开展行政复议和行政应诉工作,严格执行规范性文件备案审查制度、行政执法评议考核制度和错案责任追究制度,做到行政执法内容合法、程序规范、结果公正合理,切实增强政府公信力。加强监察、审计、财政等专项监督,通过建立内部通报、警示、告诫等制度,促使广大行政执法人员依法行政。加快电子政务建设,推进政务公开、政府信息公开,进一步规范行政行为。完善重大事项公示、听证、专家咨询和政府新闻发布等制度,努力提高依法决策、科学决策、民主决策水平。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉警示教育活动,严格执行《宕昌县规范用权行为加强项目和资金监督管理办法》等4项制度,通过改革简权、制度限权、监督用权,加强对掌权执法、管钱管物等部门和重要岗位的监督,规范领导干部用权行为,严肃查处违法违纪案件,坚决惩治和有效预防腐败。积极开展行风民主评议,切实推进政风行风建设,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。严格执行《党员领导干部廉政准则》,认真执行重大事项报告、经济责任审计等制度,加强领导干部廉洁自律,推动政府廉政建设不断取得新成效。

十、认真履行为民承诺,尽力办好十五件大事。围绕关乎发展大局、群众关注的热点,立足当前,着眼长远,集中精力,整合财力,办好十五件大事实事:(1)解决24个村2万人的安全饮水问题;(2)新建10座农村便民桥;(3)改建50条通村(组)公路;(4)完成1000户农村危房改造;(5)加快车拉整乡扶贫帮扶开发项目建设,完成12个整村推进项目;(6)启动国家级农业综合开发县建设项目,建设30万亩标准化中药材生产基地;(7)完成城区6条10公里主干道建设;(8)全面启动哈达铺小城镇建设工程;(9)实施城区灯光改造亮化工程和生态绿化美化工程;(10)建成4座城区跨岷江大桥;(11)启动城区岷江南片开发建设;(12)争取官鹅沟国家级地质公园批准立项;(13)争取城区供水工程立项并开工建设;(14)争取城区集中供热、排水工程立项建设;(15)建成县医院门诊大楼、县一中二号教学楼、综合办公楼和新城区幼儿园。

各位代表,为全面完成2011年各项工作任务,确保实现“十二五”发展目标,我们将全面履行政府职能,积极有为,真抓实干,着力建设为民、务实、高效的人民满意政府。一是坚持开拓创新。坚持把解放思想贯穿于政府工作的始终,深入落实科学发展观,用开放的理念、前瞻的眼光和科学的思维,创造性地开展工作,以新理念研究新问题,以新思路落实新任务,以新举措开创新局面。二是坚持优化环境。进一步健全完善优化发展环境的长效机制,加强机关行政效能建设,简化行政审批程序,完善一站式审批、一条龙服务,着力打造便民高效的政务服务环境。在维护群众合法权益的同时,切实解决征地拆迁难等制约项目建设的突出问题,确保重大项目无障碍施工。三是坚持典型示范。始终把科学发展示范点创建作为提升整体工作水平的重要举措,进一步完善方案,优化布局,创新模式,提高标准,加快进度,注重成效,做到领导力量到位、资金投入到位、工作措施到位、考核奖惩到位,真正建起一批“省内有影响、市内创一流、县区树标杆”的示范点,推动全县整体工作上台阶、上水平。四是坚持改进作风。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风,切实做到言必责实、行必责实、功必责实。坚持深入基层、深入群众,大力开展调查研究工作。加强督促检查,严格落实重点工作目标责任考核,加大对行政不作为、乱作为的问责力度,提高政府执行力。畅通政府与群众沟通渠道,认真解决好群众反映的热点难点问题。

各位代表,面对机遇,我们重任在肩,正当扬帆破浪;展望未来,我们豪情满怀,更须策马加鞭。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协和全县人民的监督支持下,锐意进取,开拓创新,奋发图强,扎实工作,为实现宕昌经济社会跨越式发展而努力奋斗!



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